□ 刘巧敏 刘胜华
2023年,廊坊市人民检察院坚持“法治是最好的营商环境”理念,发挥“四大检察”法律监督职能,构建“惩治+保护+服务”格局,打出服务保障法治化营商环境系列组合拳,为廊坊经济社会高质量发展保驾护航、赋能增力。
强化大局意识
提升“恵企安商”政治高度
聚焦企业健康发展,坚持有呼必应、无事不扰。廊坊市检察院党组把优化法治营商环境作为“一号工程”,成立检察长为组长的法治营商环境领导小组,出台专项工作指引6项,制定10项具体措施。坚持“走访+调研”,开展座谈10多场,走访30多家不同行业类别企业,征求意见建议280多条。面向全市各类企业共开展法治宣讲22场,受众2100余人。
该院依托12309检察服务中心,开通办理涉市场主体案件“绿色通道”,为市场主体提供“一站式、全覆盖”的检察服务。积极打造“一团三基地”企业合规服务保障格局,推动企业合规由“事后”向“事前”“事中”延伸。
深化能动履职
增强“保企护商”保障力度
聚焦市场主体依法平等保护,坚持打击和保护并重。廊坊市检察院联合市工商联、税务局等15家单位,成立市级涉案企业合规第三方监督评估机制委员会,先后对10家企业及20人作出不起诉决定,对4家企业及3人提起公诉并提出轻缓量刑建议,向涉案企业发送企业合规经营社会治理检察建议15份,保就业岗位400余个。
同时,该院充分发挥检察一体综合履职优势,围绕落实“三号检察建议”防范化解金融风险,依法从严从快惩治非法集资、逃废金融债务、“套路贷”等金融违法犯罪。严惩侵犯知识产权犯罪,强化知识产权检察综合履职,高质效办理涉知识产权案件共38件57人,坚持诉源治理,维护合法权益。
实化检察监督
提高“安企稳商”监督质效
聚焦优化营商环境的难点痛点堵点强化监督办案,着力针对营商环境中的执法不严、司法不公等问题,全面履行法律监督职责。
廊坊市检察院对涉及市场主体及经营者的刑事案件做到监督审查全覆盖,扎实开展涉企刑事诉讼“挂案”专项清理。强化财产刑执行类案监督,将办案对企业的负面影响降到最低。
该院加大对涉民营企业民事判决、裁定的监督力度,办理案件89件,提出监督意见7件,为企业挽回损失9000余万元。同公安、法院会签意见,健全完善虚假诉讼案件线索移送、联合查办、结果反馈机制,共同推动惩防虚假诉讼工作向规范化、长效化发展。
该院开展“护航法治化营商环境‘小专项’活动”,为企业减少支出100余万元。办理涉企行政争议实质性化解案件3件。办理的督促某行政机关依法履职案件入选最高检“百件优秀行政检察类案”。
该院立案办理督促整治成品油销售领域涉税问题行政公益诉讼案,保护税收类国有财产2000余万元。与廊坊市消防支队加强协作配合,立案办理相关案件23件,帮助14家企业消除了消防安全隐患。以全省“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督活动为牵引,挽回被非法占用、破坏的耕地3170亩,追偿环境损害赔偿金、治理修复费用575万元。


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