□　通讯员　宋爱莲

河北法制报记者　陈兆扬

在渤海之滨，有这样一个派出所，它担负着辖区61.3平方公里、近5万人口的治安、户籍管理工作。近年来，该所以创建全国“枫桥式公安派出所”为动力，依托一级公安派出所工作优势，紧盯社区警务发展难点堵点问题，将有限警力下沉、警务前移，使群众满意度更高、获得感更强。

它，就是沧州渤海新区黄骅市公安局中捷城区派出所。

扛好守护平安的大旗

“闺女，你们来了啊，快进屋！”1月5日，中捷城区派出所辖区居民孙大娘将“平安吴大姐工作室”的志愿民警热情地迎进屋，但在一年前，孙大娘还不是这样。

孙大娘是一位低保户老人，多年前老伴和她唯一的儿子患病相继离世，只留下她和一个还在上小学的孙女。大娘平时靠拾荒来贴补家用、供孙女上学、支付常年的药费，生活异常艰难。在了解到这一情况后，该所指导员吴英芝带领“平安吴大姐工作室”的志愿民警定期到大娘家中进行探望，尽全力帮大娘解决生活中的一些困难，并同地方党委政府积极协调，解决了老人的医疗费用问题。

“有事您就联系我……”吴英芝拉着大娘的手嘱咐着。通过一年多无微不至的照顾，孙大娘打心底里认可了这个言出必行、一心为民、“接地气”的好民警。

“平安吴大姐工作室”是该所矛盾纠纷化解的一张“名片”，由吴英芝领办、所内6名老同志协同的疑难纠纷攻坚队，自2020年成立以来，共参与调解疑难纠纷178起，调解成功率100%，实现了“调解不反弹、陈年案减少、矛盾不上交”。有事找“吴大姐”成了这里居民们的一种习惯。

该所还于2022年成立了由24名民辅警组成的重点警情专业队，选聘2名兼职教官，开展对酒吧、烧烤摊、KTV等重点行业场所的常态化巡查。同时，该所成立由2名所领导带队、18名辅警组成的小微矛盾专业调解队，对情节显著轻微的矛盾纠纷警情开展先期调处工作。

据统计，近两年来，警情专业队共处置未报警的矛盾纠纷86起；而专业调解队则参与调解矛盾纠纷387起，占所有纠纷警情的45%，成功率达到95%。

调解室里“见招拆招”

“他家多盖了一砖地，让我家院子变小了。”“是他先推的我……”在辖区，像这样的邻里纠纷时有发生。于是，辖区的调解室便成了化解矛盾纠纷、促进社会和谐的“桥头堡”、主阵地。

“@平安吴大姐工作室，这里有一起业主与物业的矛盾纠纷。”去年夏天，平安吴大姐警民联系群“云调解”里的一条消息，引起了“吴大姐工作室”民警张猛的注意。经了解，社区居民王女士称自家房屋长期漏水，墙壁都被水泡坏了，脏水流得满墙都是，味道刺鼻，与物业沟通数次，但问题始终没能得到解决。

在征得王女士和物业方同意后，张猛立即邀请社区有关人员及律师共同参与视频连线“云”上调解。针对双方当事人矛盾激化点，各部门工作人员对双方当事人进行了专业的劝导、分析利弊。半小时后，在工作人员合力劝导下，双方达成和解。

工作中，该所综合指挥室将警务类矛盾纠纷进行源头分流，确保“让最合适的人处最合适的警”，力求快速有效化解第一现场矛盾纠纷。如今，辖区矛盾纠纷平均处置时效已由原来的12小时缩短至4小时，化解率同比上升27%。

“试点+联盟”为民解纠纷

“人员双向派驻、警单信息共享、落地共同调解”，这是中捷城区派出所实现非警务类纠纷报警“最多报一次”的工作模式。该所积极推进“阳光法律服务团”试点建设，探索推行“一社区一律师”常驻机制，推动社区综治平台与该所综合指挥室联动协作。

“感谢你们专门跑一趟”。2023年1月12日，辖区居民袁先生家房门由于楼上漏水导致变形受损，在赔偿金上双方争执不下。该派出所立即启动“阳光法律服务团”服务，由警务室牵头，律师主持，对双方当事人进行调解。经过两个多小时的工作，最终，袁先生和邻居对赔偿金额达成一致，两家握手言和。

该所还牵头组建了18个、有136名调解员组成的警调联盟，社区民辅警全部下沉充当联盟“指导员”，常态化开展“一带一”实战调解指导、“一对多”业务技巧培训，不断培养输出调解人才。