□ 河北法制报记者 吴艳丽
通讯员 潘雪 徐弘
近年来,唐山市曹妃甸区唐海镇司法所坚持以人民为中心的服务理念,紧扣“共建共治共享”的治理要求,积极推动构建以人民调解为基础的新时代大调解工作格局,走出了一条有效化解矛盾纠纷的新路径。
构建庭所联调机制
推动纠纷源头预防化解
唐海镇司法所完善诉调对接机制,与唐山市曹妃甸区人民法院唐海镇人民法庭签订“庭所共建”协议书,成立了唐海镇人民调解委员会庭所共建工作室,在信息共享、矛盾联调、规范管理、安全防范等方面达成共建协议,发挥人民调解防线作用、人民法庭审判优势,提升诉调对接工作质效。
唐海镇庭所共建工作室聚焦民商事纠纷重点难点,共同研判矛盾纠纷,分工合作对接当事人双方,提出解决方案,进行联合化解,最大限度把矛盾纠纷解决在第一环节,从源头上减少诉讼案件增量。
唐海镇庭所共建工作室通过共建行动,构建起“组织联调、资源共享、纠纷同调”的基层矛盾纠纷化解工作机制,将矛盾纠纷多元化解的端口延伸至社区、乡村。庭所共建工作室成立以来,已共同排查化解矛盾纠纷20余起。
立足基层“小单元”
编织调解大网络
为提升社会矛盾化解效能,唐海镇司法所将网格员社区服务与人民调解员纠纷化解职能精准对接、密切融合、联动互通,建立“网格员+调解员”社会矛盾化解新模式,收到“1+1>2”的矛盾化解效能,使网格员的“熟人”优势与调解员的专业知识相互补充,做到问题“格”中办、矛盾“网”中解。
通过日常网格化动态巡查,网格员对社区内小到邻里纠纷,大到复杂矛盾实时掌控。对婚姻家庭、邻里矛盾等小纠纷,由网格员联合调解员快速就地化解,实现矛盾纠纷“早发现、早干预、快处置”。对于宅基地、征地拆迁等复杂领域的纠纷,由网格员联合社区(村)法律顾问参与慎重化解,将大部分矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
吃透民情解民忧
筑牢调解工作堡垒
日前,一居民来到唐海镇司法所生气地说,“要是不及时解决我的问题,我就到信访局,告物业公司不作为不赔偿,这里解决不了就到上级部门……”原来,该居民家中厨房管道漏水,因到底该由谁维修问题,该居民与物业发生冲突。该所“心连心”调解室调解员了解情况后,先安抚该居民的情绪,后耐心明法析理,并及时找到物业说明此事,查看物业服务合同。经调解员多次沟通,双方最终各退一步,达成调解协议,握手言和。
针对近年来物业纠纷越来越多的实际情况,唐海镇司法所通过多方协调,成立物业管理纠纷人民调解委员会,建立起物业与业主之间沟通的桥梁。坚持连心行动,该所成立“心连心调解工作室”,注重源头预防,向辖区群众发放人民调解宣传册、调解矛盾纠纷联系册8000余份。坚持暖心行动,将谦和、礼让、和谐的精神文化注入基层治理,以法治夜校、宪法讲堂等为载体,由党员干部、乡贤、“五老”、群众代表、法律明白人、法律顾问、专职调解员等组成的居民议事会,聚焦民生实事、邻里琐事,急事马上说、缓事定期说。按照说、商、办三步说事流程,广泛征集“说”的事项;通过召开楼栋议事会、物业专题议事协商会充分讨论、反复酝酿,汇集“商”的意见;引导居民和物业在和谐友善的氛围中,凝聚“办”的力量。
据统计,2023年以来,唐海镇司法所共梳理排查矛盾纠纷223起,成功化解223件,成功率100%,调解在保障社会稳定中起到了大作用。


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