□　温明

近年来，灵寿县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥县、乡、村三级党组织统揽作用，积极协调各方力量，把矛盾风险最大限度防范化解在基层，逐级建立“横向到边”“纵向到底”的三级梯次过滤工作模式，全力将矛盾纠纷吸附在当地、处置在前端、化解在萌芽，推动社会治理“二维平面网格”向“三维立体网络”转型升级，有效维护了社会稳定，促进了经济发展，保障了人民安居乐业，努力打造出结合灵寿实际的新时代“枫桥经验”品牌。

坚持守土有责

增强矛盾纠纷吸附力

村级以“两委”干部为主体，强化党员干部包联和网格化管理，推动老干部、老党员、农村好青年、治安志愿者等“红色力量”和包村辅警、包联法官、法律顾问、网格员、调解员等“蓝色力量”同向发力，确保事事有人管，将绝大部分矛盾纠纷吸附在最基层，2023年以来，累计调解矛盾纠纷1500余起，搜集上报问题隐患信息480余条，有效避免隐患累积、风险升级。其中，牛城乡牛城村、北洼乡党家庄村作为典型代表，充分发挥党员干部和网格员经验丰富、前端掌控、先期处理、萌芽化解的优势，分别建立矛盾纠纷“五级响应机制”和“四五工作法”，全面激活社会治理的“神经末梢”，构建全方位、全覆盖式综合治理网络，将绝大部分矛盾隐患和信访问题吸附在基层一线。全县信访总量自2021年以来逐年下降，其中2022年、2023年信访总量分别同比下降32.7%、49.6%，有效维护了社会大局稳定。

坚持资源整合

提升矛盾纠纷化解率

乡镇以综治中心为载体，统筹协调派出所、法庭、司法所、调解室等力量，充分发挥乡镇干部的资源优势、政法单位的权威优势、社会组织的独立优势，综合施策解决问题，避免矛盾激化、问题上行。县级以社会矛盾纠纷多元化解中心为平台，集“接访、转办、调解、听证、诉讼”等功能于一体，综合运用“法、理、情、德、规”等多种方式化解矛盾纠纷，实现了一站式办理、一揽子解决。陈庄基层人民法庭+“中和”调解室的“诉调对接”模式，三圣院司法所+“老村长”调解室的“访调对接”模式，慈峪派出所“123N”“警调对接”模式等，均凭借各自职能优势，形成了化解矛盾纠纷的强大合力。2023年以来，基层人民法庭和个人品牌调解室联动调解案件50余件，化解重点隐患6起，开展普法宣传7次，真正把非诉讼纠纷解决机制摆在优先位置，提升了服务质量；各派出所合计排查公安管辖矛盾纠纷隐患380余条，化解率100%，辖区治安状况和社会治理情况明显改善。

坚持因地制宜

激发基层治理创新源动力

在基层社会治理实践当中，灵寿县各级各部门积极学习借鉴“枫桥经验”“浦江经验”，因地制宜、守正创新，探索出大量形式新颖、行之有效的工作经验，为创新矛盾纠纷化解机制、推动基层社会治理创新提供了强大动力。县公安局以“扫码评警”拉近警民关系，累计收到人民群众扫码评价27.3万余条，扫码评价满意率99.82%，收到反映问题116个、意见建议1210条，全部解决落实，实现了问题解决率、意见建议落实率双100%，有效防范了涉警矛盾纠纷发生；谭庄乡乔家庄村以“积分超市”为载体，激励村民参与基层治理，村民从“旁观者”主动变身“参与者”，全村共积15000分，累计兑换生活物品700余件，切实增强了村民的获得感、幸福感，最大限度地延伸平安建设防控治理触角；灵寿镇龙岗社区充分发动快递员、志愿者等社会力量参与矛盾纠纷化解工作，化解邻里家庭等各类矛盾纠纷10余起，调解成功率达100%，构筑了多方参与的社区治理体系，显著增强了我县基层社会治理的品牌效应。

（作者系灵寿县委常委、政法委书记）