“破获刑事案件752起，破获命积案3起，刑事拘留1586人，抓获网上在逃人员703人，止付冻结涉诈资金1.2亿元、返还挽损900余万元……多项工作在全市公安机关排名第一，辖区群众安全感进一步提升。”2023年，邯郸市永年区公安局在区委、区政府和市公安局党委坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市公安局党委“三条主线”和“十项工程”，防风险、保安全、护稳定、促发展，有力保障了全区社会大局持续稳定，在2023年度全市公安机关综合考评中位列第一。

党旗高扬，铸牢忠诚警魂

始终坚持“公安姓党”的政治属性，突出党建引领，将党建凝聚力转化为公安战斗力。党旗所指便是警旗所向，永年区公安局始终坚持以“党建红”引领“警察蓝”的党支部战斗堡垒作用，整合全局警力，以支部划分战区任务，形成了以“班子为中心、党支部带动、党员带头、全警发力”的联合作战新格局，凝聚了最强打击合力，为提升打击效能奠定了基础。

2023年，永年区公安局严格落实“第一议题”制度，开展党委理论学习中心组学习16次；举办党的二十大精神集中培训班，组织全局491名党员民辅警开展政治轮训；扎实开展主题教育，党委书记和各支部书记讲党课20余次；持续开展“先进基层党组织”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”等评选活动，并及时启动表彰送奖，形成争先创优的良好氛围，在“七一”等时间节点开展主题演讲活动，激励党员民辅警撸起袖子加油干。一年来，全局共获得省市集体奖励记功24项，个人62人次立功受奖，全局上下以真抓实干的政治担当不断诠释对党绝对忠诚的政治品格。

雷霆出击，保持高压态势

“真的太谢谢了，帮我们追回了被盗财物，特别感谢民警们的辛苦付出！”2023年12月25日，永年区公安局举行“赵都猎鹰”专项行动赃款赃物返还仪式，将追回的53万余元现金和高档白酒等赃款赃物集中返还给受害群众。2023年以来，永年区公安局始终对各类违法犯罪行为保持高压严打态势，瞄准群众反映强烈的“盗抢骗”“黄赌毒”“电信网络诈骗”等违法犯罪行为，以推进“春雷行动”“夏季治安打击整治行动”“靖安2023”“赵都猎鹰”等专项行动为载体，竭尽全力破大案、快速出击破小案，全年共破获刑事案件752起，抓获刑事犯罪嫌疑人1586人，抓获网上在逃人员703人；积极开展命案积案攻坚工作，成功侦破“2002·10·15”命积案，连续抓获潜逃19年、25年命案逃犯2名。

2023年5月17日，永年区公安局反诈中心接到上级推送紧急预警信息，辖区西苏镇群众袁女士正在遭受电信网络诈骗。接到紧急预警后，反诈中心民警与辖区西苏派出所民警立即赶赴现场进行紧急劝阻，成功为群众挽回损失3万余元！针对人民群众反映强烈的电信诈骗案件，永年区公安局以“全警参战、全民参与、全年反诈”为整体作战思路，积极开展打击电信网络诈骗行动，组织集群战役和集中收网行动，打掉涉诈团伙30个，累计向群众推送发布预警信息10万余条，见面劝阻被骗群众3000余人次，为人民群众挽回直接经济损失900余万元，辖区群众安全感进一步提升。“通过反诈中心与办案单位联合、智慧警务中心与办案单位联合、智慧与反诈联合、机关与基层联合，全面构建了全警参战联合作战体系，取得实战成效。”永年区公安局反诈中心主任王求东说道。

深耕善治，守护万家灯火

——围绕“封控圈”防范，优化立体防控体系，全域感知和现场处置效率显著提升。建成“主城区+区界”闭环封控防范圈，建设主城区5个固定警务站，5个流动警务站，设置8个主城区卡点和7个区界卡点，并进行常态化拉动，基本建成了“主城区+区界”模式的闭环封控防范圈。

——聚焦立体化防控体系，建强“公安大脑”，依托“情指行”一体化运行机制，实现了指挥调度、轨迹研判、视频分析、身份核查、侦查破案、服务群众等环节公安实战和服务能力“双提升”。专班共协助抓获违法犯罪嫌疑人57人，查找走失人员19人。

——严格落实“1、3、5分钟”快速响应要求，常态化开展巡逻防控，第一时间稳妥处置各类突发案事件，不断加强背街小巷、城乡接合部等薄弱位置的巡逻防范，做到警车常见、警灯常亮、警察常在，点亮群众“平安灯”。

——扎实开展多轮次的社会治安隐患和矛盾纠纷排查整治行动，对全区旅店、网吧、洗浴、KTV等重点部位、场所进行检查、摸底、整治工作，有力维护了全区社会政治大局持续稳定，把平安永年这张名片擦得更靓。

——坚持“经济发展到哪里，公安机关就服务保障到哪里”，针对辖区重点企业和重点项目，深化领导干部包联企业制度、“一项目一民警”制度，组织开展企业普法宣传和公职律师到企业等活动，建立了涉企违法犯罪快响机制，相继侦破了盗窃企业仓库财物案、盗窃工地财物案、盗窃超市财物案、盗窃门市物品案、盗窃工厂货物案等一批涉企案件，倾力护航最优营商环境。

固本强基，夯实基础“硬实力”

夯实基层基础，守护平安更有“底气”。永年区公安局突出“派出所主防”理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，依托楼道长、胡同长体系，在界河店派出所试点推行“千网覆盖”模式，目前，在全区推广以每8至10户为一个“网格”，全区搭建31200个网格，形成群防群治力量网格化覆盖，全域感知社会矛盾纠纷，夯实“矛盾不上交”的基础。

在永年区界河店乡，“千网覆盖”实现了警力与网格的深度融合，派出所在15个村委会全部建立警务执勤点，驻村民辅警与网格员共同办公，将采集基础信息、排查风险隐患、调处矛盾纠纷、组织安全防范、处置报警求助、参与平安创建、开展服务互助等7个方面的任务融入网格，将警力嵌入网格，职能进入网格；建立完善每周例会、网格员定期培训、职能部门联动协作、网格考核等四项机制，完善“格内自防、格间联防、互联互通”的工作机制，让群众实时感觉到警察和警务工作就在身边；分级分类建立“警格+网格”管理工作微信群，群众遇有紧急情况可随时反馈，对于需公安机关处置的，派出所在第一时间进行处置。2023年以来，界河店辖区刑事发案同比下降46%，反诈资金预警防控率100%，被省公安厅评为第三批省级“枫桥式公安派出所”。“派出所通过网格扩大了信息来源，对社情民意动态掌握得更全面更及时，处置更有针对性。”界河店派出所所长李召说。

永年区公安局抢抓数字化改革重大机遇，坚持创新驱动、数字赋能，持续深入推进全时空、立体化、全要素“现场勘查+”工作模式，创新“勘研打击一体化”合成作战机制，作为全市改革成果受到上级肯定。

建成DNA实验室，提升了微量物证自检能力，搭建了AI智能语音外呼反诈机器人等警用平台，进一步增强了智慧警务中心数据研判能力，在全市“智慧公安我先行”公安基层技术革新竞赛活动中，研发的“助记词转换工具”荣获一等奖，被公安部列装，“永年公安AI智能助手”荣获三等奖。

多点发力，激活执法规范化建设新动能

永年区公安局始终将执法规范化建设置于首位，牢固树立“执法安全是底线、执法规范是保障、执法质量是核心”的执法理念，充分利用执法办案中心，实现在办案中心指挥调度、执法研判、案件审核、预警跟踪，全程实时巡查接处警、受立案、音视频、系统预警等相关信息数据，全局执法活动安全、规范、有序。

按照“周通报、月研判、季考评、年总结”的工作思路，采取“线上通报+现场督导”双推进的模式，定期开展执法质量排名通报，排名上墙公示。同时通过“点对点”执法通报，“面对面”执法预警，对执法办案中存在的顽疾问题跟进研判，盯住整改，督促规范，不断激励民警办好案、多办案、快办案。

为进一步拓宽法治教育培训渠道，编写《永年区公安局执法办案指引》、执法制度汇编等，引导民警辅警熟练掌握法律法规、执法流程及执法办案要点，同时，针对一线民警办案中出现的共性问题，开通执法“拇指小课堂”6期，精心编制《法制指南》口袋书10期共3000册，为广大民辅警提供24小时精准实用的法律服务。2023年，永年区公安局法制大队被授予法治建设先进集体、依法行政示范创建优秀等次单位。“执法规范化建设只有起点，没有终点。我们持之以恒深化执法规范化建设，切实把严格规范公正文明执法落到实处，不断提升公安工作法治化水平和执法公信力，打造永年公安执法规范化建设新名片。”永年区公安局法制大队大队长成少瑜表示。

砺兵强警，锻造一流过硬铁军

永年区公安局党委把教育训练作为公安事业发展先导性、全局性、基础性的“塑警工程”，坚持党委议训制度，强化顶层设计、优化练兵计划，区政府副区长，区公安局党委书记、局长齐爱军多次主持召开党委（扩大）会议，细化目标任务，明确练兵措施，确立了建设“学习型警队”的总体思路，同时将大练兵工作纳入综合考评内容，明确将训练成绩与绩效考核、评先评优、晋职晋级挂钩。2023年3月份，区公安局党委超前谋划，精心部署，依托警校共建培训基地，利用每个周末的时间，分批次、常态化启动全警“周末大轮训”活动，培训民辅警1000余人次。“常态化开展全警大练兵是提升民辅警执法办案等素质能力的有效途径，只有通过不断学习、不断总结，才能不断自我更新、重新出发，更好地锻造过硬的业务本领。”齐爱军表示。

在“周末大轮训”基础上，举办“周五竞赛日”活动，紧盯日常执法执勤工作所需，每周确定一个竞赛主题，根据编号随机抽取民辅警参加比赛。通过随机抽取、现场答题、评选优秀，形成先进更先进、落伍赶先进、见贤思齐的实战练兵氛围。通过全警训、全年训、执法办案全流程训、公安业务全要素训，进一步提升了队伍执法素质，规范了执法行为。

为民服务，警民鱼水一家亲

“真没想到，公安局这么及时就把新户口簿和临时身份证送到我的家里，帮了我大忙了。”永年区辛庄堡乡务工群众张某说。2023年8月份，永年区公安局户政窗口认真贯彻落实《河北省公安机关服务保障灾后重建便民惠企九项措施》，开通户籍业务办理绿色应急通道，对因受灾急需户口簿、身份证的，经户籍民警系统核实、人像比对无误，直接补办户口簿、临时身份证并第一时间送到受灾群众手中，保证群众出行和务工需求！2023年以来，“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”在永年公安全面落地，全年受理二代居民身份证5.9万余张，为孤寡残疾老人上门办理身份证340余人次，采取加急办、容缺办等方式，全力解决群众急难愁盼问题，为企业上门办理各类证件30余件，让人民群众切实感受到公安“放管服”改革带来的实惠。

回首2023年，永年公安的“答卷”亮点纷呈。永年区副区长、区公安局党委书记、局长齐爱军表示，“2024年，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以社会治安大局持续稳定、服务保障社会经济高质量发展为己任，以实际行动忠诚履行好新时代党和人民赋予的使命任务，不断谱写永年公安高质量发展新篇章。”

文/图　马圆杰