2024年02月05日
第02版:综合新闻

保定清苑检方能动履职促企业合规建设

助企业回归健康发展“快车道”

河北法制报讯 (王兰平 刘孟灿)保定市清苑区人民检察院在办理涉企刑事案件时,通过分析、总结涉案企业在生产、经营、管理等活动中存在的违法犯罪风险,以能动履职促涉案企业完善相关制度,进行合规整改,重回健康发展“快车道”。

建立第三方机制是涉案企业合规的基础性保障工作,也是前置性工作。清苑区检察院联合清苑区工商联合会、保定市生态环境局清苑区分局、国家税务总局保定市清苑区税务局、清苑区市场监督管理局等10个单位,会签《关于印发<关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见(试行)>的通知》文件,成立涉案企业合规第三方监督评估机制,为涉案企业合规做好基础保障工作。该机制于2023年4月5日扩容保定市清苑区人民法院。

清苑区检察院准确把握涉案企业合规范围条件,提前介入一起饲料销售公司虚开增值税专用发票案。案件承办人会同公安机关准确审查案件情况,积极走访涉案企业,深入实地现场调查。在确保涉案企业满足“认罪认罚,正常生产经营,自愿适用企业合规制度,承诺建立或者完善企业合规制度”等适用条件的前提下,该院决定启动合规程序,坚持慎重稳妥原则,逐级层报市院、省院审批。审查获批后,该院办案人员向企业详细讲解企业合规的政策法律依据、具体内容要求、操作流程等,出具适用涉案企业合规告知书,要求企业作出合规承诺作为启动依据。

对于涉案企业合规案件,清苑区检察院因案制宜,分情况决定是否适用第三方机制。对于大型企业,充分运用第三方机制,开展合规评估考察。认真审查第三方组织的人员组成、评估计划、工作方案,持续跟踪指导,听取第三方组织的考察情况通报,发现问题及时纠偏,保证考察评估健康进行。对于小微企业,由该院自行组织考察评估,对涉案企业提交的合规计划和整改报告进行审查。重点审查合规承诺履行、计划执行、合规整改实效等内容。将合规考察书面报告、涉案企业合规计划、定期书面报告等合规材料,作为依法作出批准或者不批准逮捕、起诉或者不起诉、是否变更强制措施、是否提出量刑建议和检察建议等的重要参考依据。主动依法提请启动人民监督员监督检察办案活动,对评估报告及审查核实情况进行公开评议,案件承办人认真听取人民监督员意见,以公开促公正,以公开赢公信,保证合规真实有效。

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