□ 河北法治报记者 封颖慧
8个可视化分析页面实时刷新,15类指标千余个数据项高速“碰撞”……高清大屏上,一张张可视化“监管地图”呈现,一份份“全息档案”在“云端”比对分析。
近日,记者走进高速交警石家庄支队法制督察大队,吸引记者注意力的是一面满是屏幕的墙。“屏幕里是高速交警石家庄支队下辖11个大队360余名民辅警执法执勤情况的实时汇总分析。收到系统反映的问题后,我们会责任到人进行查证,并限期要求大队提交核查反馈与处理结果。”法制督察大队大队长杜方正介绍。
这一可视化、数字化执法监管的背后,是高速交警石家庄支队研发的数字执法监管系统的有力支撑。
2023年,高速交警石家庄支队向科技要警力,依托前沿技术和模型算法,联合研发了数字执法监管系统。该系统以“五全五智”为监管理念,即全要素感知,智能搜集分析;全业务覆盖,智能监管督察;全流程监管,智能纠错整改;全自动预警,智能熔断停摆;全方位评价,智能规范提升,强化了事前事中监管,打造了执法全流程数字监管新模式。
“作为执法办案的最前端,公安部门首先要做的就是将执法办案过程中的全要素转化汇聚为数据池,并以此作为后续执法规范化监督的基础。”杜方正告诉记者,数字执法监管系统以执法民警、执法设备、执法案件、执法记录仪视频、案件办理案卷、案件涉及的财物等六要素为监管对象,连通了公安网、视频专网和执法记录仪实时调度系统,实现了包括降格处罚、办案超期等十项主要监管业务的实时自动预警和凭证未裁决、罚款催缴等五项辅助监管业务的汇总分析。
“我们对照执法规范化的各项规定和要求,把执法办案各环节分解成最小元素,通过数字屏幕,将易出错的办案问题、不规范执法行为置于实时监测之中,第一时间发现并纠正执勤执法不规范行为。此外,还建立了异常数据预警处置、执法权益维护和执法过错追究、执法风险期报等制度机制,常态化做好归集分析,针对性开展专题整治,确保实现执法办案全流程闭环监督。”说话间,屏幕中的视频解析板块提醒画面中民警未规范着装,视频预警板块则详细地列出了具体的时间、点位及执法不规范行为。
“你好,刚刚系统检测到你未佩戴警帽,请注意按照规范着装。”法制督察大队民警袁宏杰看到预警后,立即通过电台对未规范着装民警进行提醒。
作为系统研发小组的一员,袁宏杰曾经是数字执法监管系统的建设者,如今是数字执法监管系统的受益者。他表示,监管系统的建设应用,解决了传统监管手段需人工登录公安交管平台频繁调取数据的问题,极大减少了工作量。同时,系统能够对执法异常数据自动实时预警,使执法监管工作完成了从“亡羊补牢式”被动粗放型监督向“未雨绸缪式”主动精细化监管的转变,大幅提升了执法监管效能。系统启用以来,共自动预警执法异常数据76个,纠正执法错误16起,下发执法监管整改通知书19份。
数字执法监管系统为监督部门打造了“千里眼”“顺风耳”,对于身处执法一线的民警有何影响?
“过去我们定期召开例会,领导苦口婆心地针对常见执法办案问题‘碎碎念’。现在有了执法办案画像,‘碎碎念’也成为精准的‘紧箍咒’,更加切中实际与要害。”提起数字执法监管系统给民警执法工作带来的改变,石家庄大队民警戎志仙赞不绝口。
石家庄大队是高速交警石家庄支队的办案“排头兵”,长期在执法质效排行榜中排名第一。数字执法监管系统根据日常监测和分析结果,定期生成各大队执法办案画像,使他们对民警执法基本情况、存在问题了如指掌,从而做到对症下药、靶向治疗。
“如今,数字执法监管系统用一把尺子衡量整个执法过程,也倒逼民警自觉提升规范执法意识,执法办案质效大幅度提升。”杜方正告诉记者,截至2023年底,高速交警石家庄支队执法异常数据同比减少59%,接受群众投诉量同比下降56%。







