□ 河北法治报记者 王絮冬
通讯员 刘海波 门光春
“自从开展‘双争’活动，村里就大变样了！”“每次网格员入户，都给我们宣传乡村治理的案例和做法，传播法律知识，现在我们在心里都给自己划出了一道不能逾越的法律红线！”3月22日，丰宁满族自治县汤河乡大草坪村村民们说起“双争”（我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气）活动带来的变化时，如数家珍、各抒己见。
近年来，丰宁满族自治县积极落实上级部署，通过“双争”活动中探索“建立机制疏通堵点、创新载体破解难点、突出举措点亮盲点”路径，推动“双争”活动赋能基层善治善为，全县基层社会治理效能大大提升。去年8月，“双争”有我——2023年8月“时代新人·河北好人”发布暨道德模范与身边好人现场交流活动在丰宁举办，同年底该县大滩镇小北沟村喜获“第三批全国乡村治理示范村”荣誉称号，不断扮靓了该县“平安中国建设示范县”的金字招牌。
建立机制
打通基层社会治理“堵点”
“基础不牢，地动山摇”。解答基层社会治理中的各种各样问题，是实现县域可持续发展绕不过去的“必答题”！
针对基层社会治理参与部门多、人员力量分散、统筹难度大等问题，丰宁县委、县政府依托“双争”活动，成立了由县委书记任组长的“双争”活动领导小组，确定县委抓统筹、分管领导抓实施、各乡镇部门抓落实的领导体系和组织架构，明确责任清单，做到了狠抓落实常态化。
该县县委常委会定期研究调度，制定“双争”活动推进方案，将基层治理中环境卫生、停车秩序等老大难问题纳入“双争”事项清单，明确各部门主要任务，细化了19项重点内容，并出台《全面推进“道德积分+”模式的实施方案》等多个配套文件，让“双争”与基层治理工作实体多渠道融合，并将“双争”活动纳入了全县基层社会治理、文化体制改革和精神文明建设考核，增加考核权重。
2023年，该县组织专项督导2次、下发工作提示函12期、通报3期，形成了平时重考核、年底算总账的考核机制。通过建立“双争”考核机制，全县形成了“心往一处想、劲往一处使、智往一处谋”的上下同心、部门负责、乡村个个参与基层社会治理的生动局面，打通了基层社会治理的“堵点”。
创新载体
破解基层社会治理“难点”
“我县立足群众需求，以‘双争’活动为抓手，结合自行探索的‘道德银行+爱心超市’建设，把基层社会治理中政治、法治、德治、自治等模式细化成了可操作的具体内容，并赋予相应积分，引导群众‘做好事—攒积分—兑奖品—促和谐’，使‘小积分’在基层社会治理实践中绽放异彩。截至目前，‘道德积分’已全县覆盖，共记录好人9.2万人次、好事7.8万件，参与物品兑换7.2万人次。”丰宁县委常委、政法委书记张立民在采访中向记者介绍道。
为使“‘双争’有我”的理念广泛传播，丰宁积极发挥党建引领作用，在全县成立了289个乡贤党支部、21个乡贤工作室，家乡内外的3897名企业家和退休干部等积极返乡回村争当乡贤志愿者，他们通过了解群众需求按需服务，建立了服务清单帮困解难。截至目前，丰宁广大乡贤出资760余万元，为家乡修路架桥；实施河道整修、村庄绿化美化硬化等项目35个，涉及投资金额3455万元；实施饮用水设施改造项目14个，解决1120户村民吃水问题；提供就业岗位1075个，服务群众1.3万人次；参与制定完善村规民约155个，解决各类矛盾纠纷1240起，有力促进了乡村自治与基层和谐。
此外，丰宁还把“双争”志愿服务队伍纳入了网格管理体系，该县3000余名网格员和5.5万名志愿者服务微网格3500个，开展志愿服务8.5万余人次，推动了全县200多名法律志愿者服务基层网格，年提供法律咨询服务1.2万余人次，使得各类基层矛盾有效化解，社会治理工作成效显著。
突出实举
点亮基层社会治理“盲点”
“作为老党员，党有号召，我有行动。推进典型带动活动，利村利民，我们必须带个好头，让更多群众积极参与，把我们村建设得更加文明美好。”大滩镇小北沟村老党员刘大爷高兴地说道。
为抓好典型带动、文化赋能和教育引导等务实举措，下好“双争”活动服务基层社会治理“一盘棋”，点亮基层社会治理的“盲点”，丰宁深入开展规范守则教育、党的创新理论宣讲宣传，依托新时代文明实践中心（所、站），开展“讲述身边的故事”活动，有效引导群众从政策硬约束转为自我主动管理，推动社会长治久安、和谐发展。
同时，该县充分发挥25名市级以上道德模范、9000余名县级以上身边好人、300余名文明市民和200余个文明家庭等“双争”典型的示范带动作用，组织开展“文明传递乡村（社区）行”活动，带动广大干部群众投身志愿服务，宣讲先进事迹，引导群众见贤思齐，切实促进了社会和谐。
该县还积极举办“‘双争’有我”等品牌群众文化赛事，开展“彩色周末”“村晚”“送戏下乡”“红歌大家唱”等文化活动，让群众成为活动主角，以文化助推基层社会治理。目前，该县已举办“双争”系列活动300余次，宣传教育群众5.5万余人。
