2024年04月16日
第04版:民生

商品房变成“骨灰房”是否违法

□ 河北法治报记者 张乔

如果不是在网上看到有“骨灰房”的报道,住在省会城乡接合部某小区楼房的李先生压根儿就不会往这儿想,他的对门就是“骨灰房”。

李先生和妻子是外地打工人员,2023年因为孩子要上学,就在城乡接合部的某小区买了一个单元房。装修住进去后,他一直未见过对门邻居,只是偶尔能看到物业公司贴的拖欠物业费的单据。

直到今年清明前几天,李先生看到对门有人来了,手里拿着一束鲜花,还有一些水果。等他们把门打开,李先生突然看到对门家中放置了两座烛台,还有一个黑色盒子,这才知道自己的邻居竟然不是“活人”。

自从知道对门放的是骨灰后,李先生一家不淡定了,妻子吓得晚上不敢出门,孩子更是晚上一个人不敢睡觉,李先生也觉得心里十分硌硬。他找到物业公司了解情况,物业公司负责人说人家买的房子,里面放什么东西,住什么人,他们也不清楚,也管不了。

逝者安息,生者却感到十分不适,“骨灰房”是否改变了住房的用途?从法律意义上来说,这到底算不算犯法?李先生带着这些疑问,给报社打来电话进行咨询。

记者为此咨询了河北冀华律师事务所律师陈思旭。

陈律师认为,李先生购买的商品房本质上是为居住而设计,李先生对门业主私自将商品房转变为“骨灰房”,这种行为实质上改变了该商品房的用途,由此可能对周围居民的生活造成影响。同时根据民法典和殡葬管理条例相关规定,这种行为涉嫌侵害他人合法权益和危害公共安全,因此,是不符合法律规定的。

根据《关于印发<房地产统计指标解释(试行)>的通知》规定,房屋按用途分类可细分为住宅、工业、交通、仓储用房、商业、金融和信息用房等,其中住宅是指专供居住的房屋。虽然上述规定已失效,但目前并无有效的法律法规对房屋用途类别进行明确具体的分类。实践中,自然资源和规划部门仍参照上述规定对房屋进行用途分类。本案中,根据李先生的描述,他和对门购买的商品房用途应为住宅,而对门业主私自将其房屋变更为“骨灰房”,房屋用途由住宅用房变更为陵园用房,实质上改变了该商品房的用途。

另外,假如李先生对门业主还允许其他人在其房屋存放骨灰并收取管理费,则该行为属于将商品房的用途由住宅用房变更为了经营用房。民法典第二百七十九条规定:“业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主一致同意。”如果李先生对门业主存在上述行为,且未经有利害关系的业主一致同意,则涉嫌违反上述法律规定,应承担相应责任。

民法典第二百八十八条规定:“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。”本案中,李先生与其对门业主之间成立法律意义上的相邻关系,双方应按照上述原则正确处理相邻关系。但对门业主的行为明显给李先生及其家属带来心理上的不适,并且超过了一般人的心理忍受力,违背了该法律规定,应承担相应责任。

同时,殡葬管理条例第十四条规定:“办理丧事活动,不得妨害公共秩序、危害公共安全,不得侵害他人的合法权益。”《石家庄市殡葬管理条例》第十三条规定:“死者骨灰盒应当存入骨灰堂、埋入骨灰公墓或者深埋。”李先生对门业主将其商品房变成“骨灰房”,并在清明等特殊节日期间来此进行祭奠,该行为违反了上述规定,侵犯了李先生的合法权益。同时,骨灰盒存放地点不当,对门业主布置烛台、进行祭奠的行为可能存在安全隐患,危害公共安全。

物业管理条例第四十五条规定:“对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为,物业服务企业应当制止,并及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后,应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。”目前,社会上存在将个人商品房变更成“骨灰房”的现象,并采取将窗户用砖墙封死的行为,违背了上述法律规定。相关利害关系人可以向物业公司反映,物业公司应及时制止并向行政主管部门报告,依法追究该违法行为人的责任。

综上所述,李先生对门业主将商品房变成“骨灰房”的行为改变了住房用途,同时可能涉嫌侵害他人合法权益和危害公共安全,违反了相应法律规定。陈律师认为,“骨灰房”业主应在法律明文规定的场所存放骨灰,文明祭奠。李先生可以与物业公司及“骨灰房”业主进行三方协商,如协商不成,则可以依法维护自身合法权益,以侵犯相邻权为由向法院起诉,要求“骨灰房”业主将房屋停止用于存放骨灰,并恢复正常居住用途。

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