□　张 哲　宋金良　杨 煜

近年来，定州市公安局杨家庄派出所坚持不懈开展警务“微创新”，实现农村治安“自律和他律、刚性和柔性、治身和治心、人力和科技”相统一，倾力打造新时代“枫桥式公安派出所”。2020年，杨家庄派出所被评为全省首批“枫桥式公安派出所”；2021年，被评为全国“一级公安派出所”，多次荣立集体三等功、获得集体嘉奖；2022年8月，被党中央、国务院授予全国“人民满意的公务员集体”称号。

创新治保会建设模式

“派出所和村治保会真顶事，我的电动车丢了，短短几天的时间，案子就破了，电动车也给找回来了。”塔古庄村村民李先生说。2月26日，塔古庄村发生多起电动车被盗案。村治保会与派出所民警共同巡逻蹲守，加大视频巡查力度，仅用3天时间民警就抓获了犯罪嫌疑人，破获盗窃案6起。在案件的侦破中，村治保会充分发挥了基层社会治理“前哨站”的作用。

杨家庄派出所紧密结合辖区实际，从激活基层治理的“神经末梢”入手，在深入走访调研、积极借鉴先进经验的基础上，提出了“党委领导、政府负责、公安主建、社会联动”的治保会建设新思路，在乡党委领导下，为23个治保会配齐年富力强的新成员75名，并创造性地在教育、医疗等领域成立了行业治保会。同时，制定了激励考核办法，健全了高效运转的“查、防、管、控、服”五位一体新机制，真正让基层治保会强起来、干起来、活起来，为派出所“增容扩编”，实现了警力无增长改善。治保会改革以来，为群众解决实际问题1500余个，协助破案13起，协助抓获犯罪嫌疑人8名，充分发挥了情况搜集“前哨站”、治安宣传“大喇叭”、犯罪预防“防火墙”的重要作用。

创新矛盾纠纷调解机制

“殷所长，太感谢你们了，你们真是为我们解决了一件大事。”4月4日，大陈村村民刘女士对杨家庄派出所所长殷利国说。原来，4月3日，因为宅基地纠纷，刘女士的邻居把刘女士的树砍了。殷利国主持调解，让双方当事人分别选择自己信赖的调解员，通过查找宅基地证明、走访知情人、实地丈量定桩画线、耐心劝说等细致工作，使这起矛盾纠纷得以圆满解决，双方握手言和、冰释前嫌。

杨家庄派出所在矛盾纠纷面前不退缩、不推诿，选准突破口、找准切入点，创造性开展工作，收到了显著成效。

——推行“点餐式调解法”。杨家庄派出所将婚姻家庭、土地宅基、经济纠纷、损害赔偿等8类26项重点矛盾纠纷拉条列项，将全乡112名调解人员的照片、个人简介、擅长领域汇集成册，由双方当事人自愿选择自己信赖的调解员，从源头上提高调解成功率。

——创建“融调解中心”。对复杂的矛盾纠纷，杨家庄派出所集思广益、广泛借鉴，提升“解题能力”。通过整合乡司法所、法庭、土地所、治保会等各方力量，杨家庄派出所内建立了“融调解中心”，对矛盾纠纷进行集中会诊、联调共治，对涉及的专业问题，由各责任单位负责找出政策依据、拿出解决方案，合力做好矛盾双方当事人工作，实现了矛盾纠纷“一站式”化解。

——推进“律师入所”。杨家庄派出所与定州市3家律师事务所28名律师建立协作关系，推行“律师入所”，警律协同化解矛盾纠纷，为当事人无偿提供法律咨询，从法理上解开心结，提升调解工作的专业化水平。

为确保矛盾纠纷真正化解到位，杨家庄派出所把定期回访作为“规定动作”，按照“谁办理、谁负责”的原则，对调解协议落实情况进行“回头看”，对协议落实确有困难的及时跟进制定解决对策，确保案结事了无隐患。近年来，各类矛盾纠纷调解成功率达99%以上，无一起“民转刑”案件发生。

创新警民互动渠道

顺应互联网发展大趋势，杨家庄派出所推进智慧警务赋能派出所工作，向科技要警力、向互联网要战斗力，让工作效能越来越高、服务群众的效果越来越好。

“云上警务”显神通。杨家庄派出所利用政务微信平台设立“互联网警务服务中心”，将无犯罪记录证明开具、法律咨询求助、户籍业务咨询、视频调解等事项全部纳入网上办理。今年3月，在广东广州打工的辛兴村村民孙先生给派出所打来电话，称急需开具无犯罪记录证明。杨家庄派出所仅仅用了20分钟就为他开具了证明并扫描发送给他，解了他的燃眉之急。

杨家庄派出所还充分利用微信群的便捷性，建立了68个24小时不打烊，涵盖辖区所有家庭、学校、企业、单位的网上“警民议事厅”，搭建了网上“连心桥”，打造了民意收集、服务群众的“微防体系”，在给群众带来便捷的同时，提升了警务工作效率。截至目前，杨家庄派出所接受网上法律咨询140余次、户籍业务咨询300余次，开展反诈宣传1000余次，网上开具无犯罪记录证明80余次，收集社情民意390条，把群众的急难愁盼解决在了“云端”上。

创新为民服务举措

“以前来派出所办事，没有坐的地方，现在可以坐在遮阳伞下边，有饮水机，还能学习法律知识……”来杨家庄派出所办事的陈女士说。

细微服务显温情。杨家庄派出所占地面积虽小，但处处让群众感到舒适贴心。院内的“群众歇歇角”，安放了急救箱、充电器、饮水机等设施；办证区所有的锐角都贴心软包，防止群众碰伤；服务窗口专门设置了满意度评价器，群众可以当场对民警打分……一系列举措处处体现出真心为民的情怀。

杨家庄派出所坚持走好新时代群众路线，精准把握群众需求，派出所设置综合服务中心，在全市率先推行“户籍+”延伸业务，户籍业务、11项交管业务和部分出入境业务在综合服务中心实现“一窗通办”，为群众提供从进门到办结全流程服务，办事群众来派出所，进一次门就能办多件事。