□　余保成　王宇飞

灵寿县委政法委以驻地高校较多的三圣院乡为试点，以“警校共建”为基础，探索推行“123456”工作模式，开辟校园治理新路径，使拥有5.1万名师生的4所大中专院校，拥有一个和谐安宁、书声琅琅的环境。

“一个协议”搭桥梁

2023年3月，灵寿县公安局三圣院派出所与辖区石家庄医学高等专科学校签订共建协议，围绕政治建设、法治宣传、治安防范、警务协作开展工作，将基层社会治理的触角延伸到校园。

协议签订后，派出所在校内建立警务室，并铺设了一条公安网络专线，开通了一窗通办业务，高效处置校内警情。学校则利用自身医疗资源，为当地群众开展义诊8次、达450余人次，为村民讲解护理技巧知识，受到当地群众称赞。

“两项机制”聚合力

为激活基层治理的“神经末梢”，创新机制抓基层、固根本，三圣院派出所建立了校园警情会商研判机制和校园周边环境综合治理机制。根据该机制，三圣院派出所每天对前一日警情及涉及校园安全案事件进行会商研判，及时制定防范措施，并将分析结果通报学校保卫处，使学校安全保卫工作做到有的放矢。针对校园周边的复杂环境，该所开展群防群治、横向支援、部门联动，形成工作合力。每晚组织校园周边村的6名警务助理在校园外围巡逻，排查消除安全隐患。针对高校可能出现的各类案事件制订预案，与周边派出所协调配合，在新生入学等时间节点，增加执勤警力，减轻交通压力。

“三个关注”强保障

为统筹做好校园安全保障工作，织密校园“安全网”，三圣院派出所牢固树立“校园安全无小事”底线思维，做到“三个关注”，为师生撑起“平安伞”。

视频巡逻常关注。该所将校园内的公共视频接入警务室和派出所，安排专人开展视频巡逻，发现问题及时推送，指令车巡和步巡小组及时到现场处置。

车巡步巡关注。该所组织警力在学生上下课高峰时段进行徒步巡查，在学生上课期间开展车巡，使校园内见警车、见警察和见警灯成为常态。

重点部位常关注。该所对校园内发生的安全隐患和矛盾纠纷事件进行全时段重点关注，对商铺从业人员进行从业审查，确保问题隐患发现在早、化解在小。

“四支队伍”增活力

为打通基层治理的难点、堵点，灵寿县委政法委组织各高校和公安部门创建四支队伍，为基层治理增添活力。

创建矛盾调解队伍。石家庄医学高等专科学校组建了一支由副校长、系主任、辅导员、民辅警以及社会力量组成的校园矛盾纠纷调处队伍，对校园矛盾纠纷分级分类处理。

创建信息服务队伍。各高校在每个班挑选一名综合素质过硬的学生担任安全员，负责关注重点人和事，排查上报班级的小矛盾小纠纷和安全隐患，及时有效化解矛盾纠纷。

创建法治宣传队伍。各高校组建由法律专业教师和学生组成的法治宣传队伍，每月为在校师生举办法治宣传讲座，围绕校园中常见的各类违法犯罪行为，进行法律知识讲解，提高师生法律意识。

创建护校巡逻队伍。三圣院派出所组织校内保安、学生志愿者开展护校巡逻，劝阻校园内不文明行为，排查校园安全隐患，织密校园“安全网”。

“五个载体”畅通道

为提升基层治理质效，积极回应师生关切，三圣院派出所与各高校创新“五个载体”，使社会治理体系进一步完善，服务群众和风险防控能力进一步提升。

建立“警情直通车”，做到快速反应。三圣院派出所与各高校建立警情直通车，遇到警情第一时间相互通报，使接处警到场时间大大缩短。

建立“护学畅通道”，做到安全快捷。在学生放假、开学等人流量大的时间节点，三圣院派出所开通护学通道，通过增大执勤警力，对重点区域进行巡逻，提高见警率，最大程度保安全。

建立“心理减压舱”，做到舒缓压力。各高校聘请专业心理教师，建立“心理减压舱”，为学生开展免费的心理咨询，促进心理健康。

建立“AR体验室”，做到形象直观。各高校利用学校的AR体验室，模拟毒品危害、火灾地震逃生、电信诈骗等情景，增强学生的安全防范意识。

建立“校外实践站”，做到贴近生活。三圣院派出所为在校生提供社会实践岗位，并协调辖区各村委会，组织在校生在周边村庄参与爱心义诊、志愿服务、暑期“三下乡”等社会实践活动。

“六项措施”提质效

面对新时代基层社会治理中出现的新情况，三圣院派出所与各高校推出“六项措施”，让校园内既充满活力，又和谐有序。

治安状况每天必研判。三圣院派出所坚持每天开展会商研判，对校园安全案事件及时分析研判，制定措施。

巡逻防控每天必到位。三圣院派出所组织警力对校园进行24小时视频巡逻，并在重点时间段开展车巡、步巡，提高见警率。

工作状态每周必点评。三圣院派出所对民警工作任务完成情况、问题解决及反馈情况、工作态度等，每周在全体会议上进行点评。

重点人每月必到访。三圣院派出所对辖区重点人员每月进行走访谈心，了解思想动态，消除风险隐患。今年，该所已先后走访276人次。

法治讲座每月必开办。各高校组织专业的法律教师团队，每月开展法治校园、平安校园知识讲座，提高师生的安全防范意识。

校园矛盾每起必调处。对于校园内发生的矛盾纠纷，各高校做到分级分类及时调处，确保将矛盾纠纷化解在早、在小。截至目前，已成功调处矛盾纠纷310余件。