□　刘文利

“三夏”时节农事忙。当下，在雄县双堂乡，田地里到处是热火朝天的忙碌景象，乡亲们抓住“三夏”时机抓紧夏收夏种，丰收的喜悦洋溢在他们脸上。双堂乡位于雄县东部，是一个典型的农业乡镇。近年来，该乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强农村地区基层治理创新和矛盾纠纷排查化解工作，紧扣“排查、化解、宣传”三个环节织密“三张网”，切实推动矛盾纠纷源头预防化解，全面推行信访工作法治化，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，实现了群众幸福感和满意度持续上升，各类案事件、矛盾纠纷不断下降的“两升两降”局面。

深入排查 织密“防控网”

见到双堂乡刘庄村党支部书记、村委会主任刘文涛时，他正在村里巡查。刘文涛介绍，只要不外出，他每天都会在村里转一转，和群众聊聊家长里短，了解他们的生产生活情况，很多矛盾纠纷就在这一走一聊之间被消除在萌芽状态。这种走到群众中间去的工作方法自他担任村干部之后已坚持了多年。刘文涛说，其实不光是他，村里的“两委”干部、四个网格长和十几个小组长每天也都活跃在群众身边，确保矛盾纠纷第一时间发现、第一时间化解。

“基层出现的矛盾纠纷，最佳的解决时机和地点就在基层。”双堂乡党委书记吴瑞方介绍，和刘庄村一样，目前双堂乡所有村庄的“两委”干部、网格员和志愿者也都会参与到矛盾纠纷的排查化解工作中，形成一张横向到边、纵向到底的“防控网”，大量矛盾在基层被及时发现并妥善处置。

在矛盾纠纷排查化解工作中，双堂乡严格落实“日排查、周调度、月研判”工作机制，开展全方位、无死角、立体化大排查，通过发动网格员、村干部、志愿者进行常态化入户走访，面对面了解民意、心贴心倾听民声，及时掌握、发现各类社会矛盾和不稳定因素。同时，该乡还建立健全矛盾纠纷隐患动态台账，准确掌握底数，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。据统计，双堂乡今年以来共排查出各类矛盾纠纷28起，目前已成功化解20起。

各方联动 织密“调解网”

“没想到我反映的问题这么快得到了解决！”说这话的人是双堂乡某村的群众延某。去年底，延某来到乡群众工作中心，诉说了征地补偿款在其家庭成员间分配不均的问题。当时他情绪激动，扬言如果问题得不到解决，他就准备到上级部门上访。得知这一情况后，双堂乡立即组织乡、村两级干部和调委会进行深入调查与调解，找到了问题症结所在。经过一个多月的耐心调解，今年2月，延某和其家庭成员达成和解并签订调解协议，明确了补偿款的分配方案及账户调整细节，一起矛盾纠纷隐患就此化解。

类似的调解案例，在双堂乡群众工作中心还有不少。该乡的工作人员介绍，到乡、村两级群众工作中心和调解组织解决问题，已经成为双堂乡很多群众遇到矛盾纠纷时的第一选择。

在坚持和发展新时代“枫桥经验”的过程中，双堂乡不断强化矛盾纠纷多元化调处化解机制。他们明确村主“调”，充分发挥人民调解委员会的作用，整合“五老”、法律顾问、驻村民警等力量调解各类矛盾纠纷，以情疏导、说理解纷、讲法止争，采取“小院说、田间说、村上说”的方式就地解决群众纠纷。明确乡主“解”，由党委副书记牵头，充分利用司法、行政、专业调解组织、“两代表一委员”等资源，合力化解矛盾纠纷，复杂问题一律由党政主要负责人重点突破，确保矛盾不激化、不上交。

强化普法 织密“宣传网”

5月23日，一场乡村“法律明白人”大讲堂在双堂乡政府举行。在大讲堂上，雄县人民法院的法官为全乡60余名村党支部书记、调委会成员、乡村法律明白人详细讲解了民法典中涉及婚姻家庭部分的相关法律知识，并结合实际问题，以案释法，引导他们在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。以此次大讲堂为开端，双堂乡将利用两个月的时间开展10期普法宣传，提升广大群众的法治观念。

群众法律素质的高低直接影响法治乡村建设的进程和成效。工作中，双堂乡紧紧牵住普法宣传这个“牛鼻子”，坚持线上、线下同步发力，依托微信公众号、微信群、LED电子屏等载体，在辖区全方位开展法治宣传。

他们结合雄安新区法院系统开展的“网格法庭+网约法官”活动，邀请乡镇包联法官围绕乡村常见的法律问题为群众现场授课，以点带面提高群众法治素养；他们抓住消费者权益保护日、国家安全教育日等普法宣传契机，组织法治宣讲骨干走进田间地头、街头集市，让讲法说法接地气更冒热气；他们加强基层普法阵地建设，依托美丽乡村建设，精心设计法治文化广场、法治书屋等普法阵地，增强法治文化的引导力、感召力。

据统计，今年以来，该乡共开展各类普法宣传活动26场，受教育群众6800人次，有力促进了平安乡村、法治乡村建设，以实际行动为雄安新区建设发展大局稳定作出了贡献。