2024年07月05日
第05版:法院周刊

由“办理一案”到“治理一片”

承德法院司法建议“小药方”发挥诉源治理“大效应”

河北法治报讯 (李莉 吴宜霖)如何推动“三个一”工作机制走深做实,由个案诉前调解到类案参与社会治理?今年以来,承德市中级人民法院做出了大胆尝试和探索,坚持能动履职,主动融入基层社会治理,发挥综治类司法建议作用,由对个案办理化解纠纷,到类案参与基层社会治理。2024年上半年,承德两级法院共制发综合治理类司法建议33份,收到回复33份,反馈率达到100%。综合治理类司法建议在承德法院遍地开花,百姓拍手称赞。

近年来,一些市民购买了新能源汽车后,出行方便了,安装充电桩却犯了难。“我就奇怪了,想在自家车位上安装一个充电桩,为什么物业就不让?”小区业主曹某焦急地说。日前,承德法院审理了一起业主诉物业公司服务合同纠纷案。法院经审理依法作出了民事判决,判处物业公司向业主出具“车位及允许施工证明”,并配合充电桩的安装。

判决生效后,承德法院深入调研,延伸司法“触角”,深挖问题根源,结合调研向政府发出《关于推进居民专有车位自用电动车充电设施建设的司法建议书》,将居民自用电动汽车充电设施建设流程、许可、安装管理责任缺失问题,以及法院受理该类案件情况反馈给被建议单位。收到司法建议书后,被建议单位立即组织发改、住建、应急管理等各部门召开专题会议进行调度,明确职能范围及主体责任,并表示将建章立制提升服务水平。

小小充电桩,关系着广大车主的权益,关系着新能源汽车在辖区的推广,关系着绿色低碳发展。承德法院从源头上预防和减少类案多发高发,为保障区域经济发展和社会稳定贡献了司法力量。

离婚案件数量持续上涨?司法建议来了。“这个建议来得真及时,为我们化解家事纠纷提出了可行性极强的对策,为我们做好妇女儿童工作指明了方向。”承德县妇女联合会工作人员接到司法建议时激动地说。

近年来,法院受理离婚案件数高居不下。为助力基层社会治理,发挥基层妇联组织在维护妇女儿童权益、构建和谐文明家庭等方面的作用,把矛盾纠纷化解在“未发”“未诉”,承德县法院向承德县妇女联合会发出加强离婚纠纷诉源治理的司法建议书,建议妇联坚持问题导向、源头治理、建立部门联动机制等,推动形成婚姻家庭共建共治共享社会治理新格局。收到司法建议后,承德县妇联高度重视,表示法院的司法建议为妇联今后将家事纠纷化解在源头,引导群众主动用非诉方式解决矛盾纠纷提供了“良方”,并回函表示将加强宣传引导、发挥示范作用、注重权益保障、强化协调联动,把司法建议内容落到实处。

承德法院利用司法建议,主动融入基层社会治理,结合审执过程中发现的问题,以司法建议形式向社会发出“法院预警”,从“小切口”入手,为社会综合治理“把脉开方”,把法院的“一家之事”做成社会“百家之文”,以精准、科学的司法建议,以能动、主动的司法工作,促进社会治理更加高效。

承德法院聚焦审执过程中发现的苗头性突出问题,以司法建议“小药方”,做好诉源治理“大文章”。

承德法院在审理一起涉及物业服务公司与多名小区业主物业服务合同纠纷案件中,发现物业服务公司存在服务标准和收费项目不透明、物业服务不达标等问题。法院向住建局发出司法建议,建议加强对物业服务企业的监管和考核评价,向物业公司通报问题、开展约谈,加大法律培训和业务培训,切实提高物业服务人员的素质和工作履职能力。司法建议书发出后,住建局高度重视,立即组织专人认真研究学习司法建议书内容,表示将会对全市物业问题进行归纳总结,并督促物业公司处理好各种矛盾纠纷,同时将在完善物业管理体系和提升物业服务意识上持续发力。

承德法院运用综治类司法建议,情系民生,积极参与基层治理的实例还有很多,如隆化法院发送司法建议赋能乡村社会治理法治化,兴隆法院发送司法建议护航未成年人成长,宽城法院发送司法建议加强金融风险防范等,积极参与基层社会治理,以优质司法建议做实为大局服务、为人民司法,为实现“三源共治”贡献法院力量。

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