□　河北法治报记者　李建华

“王法官，真心感谢你们的调解工作，让我的合同纠纷有了好结果。”日前，记者在广平县人民法院见到该院审判委员会专职委员王朝星时，他正在接电话。电话来自天津，电话中的当事人张先生通过该院诉源治理中心调度，镇村两级和法院调解力量协同发力，与被告达成民事调解协议，获赔货款2.1万元，特意打来电话表示感谢。

“消未起之患，治未病之疾。诉源治理工作是指在社会矛盾纠纷形成诉讼之前进行有效管理和控制，避免或减少纠纷升级为法律诉讼案件，是实现社会治理现代化的重要举措。”王朝星介绍，今年3月，广平县法院聚焦“诉源、执源、访源”一体治理，在全市法院系统成立首家诉源治理中心并试运行，汇聚多方调解力量，坚持“诉前、诉中、诉后”调解一体推进，实现了新收案件数量下降、万人成诉率下降等目标。

记者跟随王朝星进入广平县法院诉源治理中心，随处可以看到“和”元素，墙上张贴着“化干戈为玉帛”“讲信修睦”“冰释前嫌”等宣传画，两手相握的巨大标志惹人注目。“这是我们自己设计的标志，寓意‘握手言和’。”王朝星说，该中心口号为“广聚力、平息讼”，就是要广泛凝聚各方力量，平息各类矛盾纠纷。

广平县法院诉源治理中心依托法院现有的诉讼服务中心设立，共设有民事案件诉源治理中心、刑事附带民事部分调解中心、行政争议化解中心、执源治理中心等4类专业调解中心和多元解纷室、司法释明中心等功能调解室。

“交通事故已经在交警部门定性分责，咱们今天主要以调解为主……”多元解纷室内，记者看到法官正在调解一起交通事故案件，双方当事人面对面坐在一起，聆听法官、交巡警讲解案件涉及的赔偿标准、赔偿支付形式等内容。

“诉讼案件被看作社会矛盾纠纷的‘晴雨表’，如何让各类矛盾化解在诉前是法院当前工作的一项重点。针对不同案件性质，我们的调解中心和功能调解室各有侧重。” 广平县法院党组书记、院长代路说，民事案件诉源治理中心强化与镇村两级基层组织对接工作，在民事案件立案前，先移交镇村调解机构进行为期20天的调解，镇村调解不成的再由法官进行为期10天的诉前调解，各方合力争取以调解形式化解矛盾。执源治理中心、行政争议化解中心则侧重执行中、行政诉讼前的调解，最大限度争取达成和解。

针对交通事故、劳动争议等行业集中、案件量大的类型案件，广平县法院诉源治理中心设置了多元解纷室，联合交巡警、人社等部门，坚持“行业纠纷行业解”，合力将矛盾化解在初期，防止矛盾扩大。司法释明中心通过开展全过程释法明理，让当事人充分了解法律、理解法律，从而推动矛盾纠纷实质性化解，真正做到“案结事了人和”。

“诉前调解新模式不再是法院单打独斗，而是真正在全域全面全程‘三全’上发力。”在一幅以诉源治理中心为中心，覆盖广平县7个乡镇和多个职能部门的示意图前，代路讲解道，全域是指覆盖面广，诉源治理中心将全县7个乡镇、169个行政村基层组织调解力量，和交巡警、人社、住建等相关职能部门调解力量纳入，通过设立综合调解委员会等形式，多层级预防潜在纠纷，化解刚产生的纠纷，减少进入诉讼环节案件。全面则是案件化解类型广，不仅将诉前涉及的民事案件、行政案件纳入治理范围，诉中刑事附带民事案件和诉后执行案件，也纳入治理范围。全程是指联合调解机制贯穿各类纠纷诉前、诉中、诉后全程，应调尽调，最大限度实现调解化解。

诉源治理中心运行以来，新收案件数量持续下降，诉前纠纷调解成功率不断提升。截至今年5月31日，广平县法院诉前调解各类纠纷561件，诉前调解分流成功率41%，新收一审民事行政案件较去年同期下降10%。