□　河北法治报记者　刘彬

为进一步推动党的二十大精神在基层落实落地落细，保定市徐水区人民法院以“党建+”为主题，提出“每一个党支部都是矛盾纠纷的终点站，每一名党员都是基层“枫”景的奋斗者”目标，创新推出人民法庭党支部和村党支部共建模式，做到村村都有联络员、处处党员冲在前、事事都有专人管，实现了“小事不出村、大事不出乡（镇）”的域内多元多样解纷“大闭环”。

从法庭“小院子”到农家“菜园子”，实现“零距离”交流。徐水法院各人民法庭党支部书记由庭长“一肩挑”，点对点与各村党支部书记对接。在法庭，为各村提供村党支部人员跟班学习岗位，以“一村一调解员”机制为基础，建立“一庭带N村”的诉前解纷模式。凡起诉到法庭的纠纷，立案前由法庭联系当事人所在村党支部书记，会同村调解员一并化解；遇到村民求助，村党支部书记可向法庭庭长寻求专业指导，通过实战性协作，提升村调解员的业务技能。近两年来，徐水区完成了全区304个村党支部调解业务技能轮训，其中9人因表现优异被聘为驻庭特邀调解员，23%的受训人员通过换届加入到人民陪审员队伍。与此同时，各村也为法院干警提供了学农小课堂，为年轻干警提供走进基层、认识农村、听懂方言、了解民俗的平台。在这种互动模式带动下，5名年轻干警入额后主动请缨到人民法庭历练，2名法官被评为市级“星级法官”，1名退休老法官主动返岗承担诉前调解及青年法官业务教学任务，在共建中实现了队伍建设的共进。

从坐堂“敲槌子”到下乡“拔钉子”，实现“肩并肩”作战。对离婚、赡养、继承等家事及邻里纠纷，徐水法院各人民法庭把主场交给村党支部，通过传统的“德齿”调解力量，让当事人既解开心结，又不丢面子。例如在办理婚约彩礼纠纷时，该院各人民法庭纷纷引入“红娘”“红事会”力量参与调解，从根源上将情说明白，把理讲到位，为释法铺好路。对于薪资纠纷，他们在村党支部配合下，把主导权牢牢把握在手中，直至兑现到位。在这种互动模式影响下，徐水法院受理的50%以上家事纠纷化解于诉前，55%以上的婚约彩礼纠纷以调解方式化解，为数十名讨薪农民工兑现被拖欠工资百万余元，及时处置涉讨薪民转刑隐患16件。

从单一“串门子”到专业“开方子”，实现“定制化”互动。徐水法院各人民法庭党支部积极参与村党支部基层治理工作，推出“三个一”服务。一张数据报告单，每半年将辖区各村成讼纠纷数据形成报告单，多发纠纷、治理要点一目了然。如针对区域经济、地理及人口分布特点，总结出了建设工程施工合同、劳务合同及买卖合同纠纷高发区域和机动车交通事故多发地，为以村为单位的综合治理、普法宣传等提供参考依据。一纸司法建议书，对诉讼中发现的新情况、敏感案事件等，发出司法建议书或提示函，提早预判风险隐患。如在审理某民事案件中，发现某村村委会出具了两份内容相矛盾的证明，在依法对相关人员进行处理的同时，向该村委会及所属乡镇发出司法建议，从源头避免类似问题再次发生。一面共享荣誉墙，发挥公众号宣传平台作用，点名共建村党支部，提升共建影响力和知名度。通过上述模式，徐水法院将1049起纠纷化解在诉前，使38起群体访隐患得到有效化解，辖区“无讼村”数量连续两年呈上涨趋势。

从独自“想法子”到携手“创牌子”，实现“连动式”发展。在共建工作中，徐水法院各人民法庭党支部的奋斗历史和村党支部的红色资源得到了深度融合，通过“走出去”和“请进来”相结合的模式，进一步丰富了主题党日活动内容。同时，各人民法庭党支部在乡村振兴工作中不断融入法治元素，逐步实现“村风村貌中有法治身影，法庭建设中有群众声音”。近年来，该院大王店法庭先后获得河北省“枫桥式人民法庭”、保定市“青年文明号”等荣誉称号；2个共建村分别获得“全国文明村”“全国民主法治示范村”荣誉称号，31个村获评全区“五星级村”。