□ 河北法治报记者 李文秀
近年来,阜城县人民法院积极探索党建与基层诉源治理相融合的工作模式,将党建引领作为诉源治理工作的重要推动力,以运河文化带沿岸村镇为切入点,多举措开展矛盾纠纷预防化解工作,强化平安乡村建设,推动“无讼村居”创建,积极打造“基层诉源治理示范带”。
为了真正走进运河群众心中,阜城法院积极联合运河沿岸村委会开展党建联学共建活动。从重温入党誓词到党的二十大精神宣讲,从民法典宣传到法律专项培训,法院干警积极传播党的好声音、传授基层矛盾纠纷调解经验和方法,村委会则在第一时间向法院反馈基层群众需求和在基层治理中遇到的问题。该院与运河沿岸村委会共同制定《“河”和美美 运“和”无诉》倡议书,引导村民“有话好好说,有事好商量”。同时,签订党支部联学共建协议书,互相交流党员教育管理工作经验,搭建纠纷化解“连心桥”,实现“党建和业务不分家,法院干警和运河群众紧结合”的联动模式,共同学习、相互借鉴、同步提高。
阜城法院党组以运河“和”文化为依托,组建成立了一支“阜法青年小号手”队伍。12名青年干警立足本职岗位,聚焦民生热点,将村民反映的法律问题集中起来,通过开展“法治小课堂”进行释法明理;村民们听不懂法律条文时,他们就结合现实案例编演“普法小剧场”;大爷大娘们腿脚不便,他们便上门提供法律咨询服务。该队伍成立以来,共开展普法宣传7次,编演“普法小剧场”2次,入户走访群众、提供法律咨询11次,成为既能“坐堂审案”又能传播思想文化和开展诉源治理的“排头兵”。为充分发挥老党员的政治优势,阜城法院还牵头组建了一支党性强、修养高、有威信的“五老”(即老干部、老党员、老战士、老教师、老职工)队伍,协助法院干警做好群众思想工作,拓宽村民法律问题反馈渠道。目前,“五老”队伍共有成员7名,帮助梳理调解矛盾纠纷5起,协助法院干警入户了解情况4次。
阜城法院以“党建+司法服务”模式赋能基层社会治理,建立健全《乡镇(街道)法官工作室工作制度》,以党建为引领,将法官的专业性和党员的先锋性相结合,组建一支以党员干警为骨干力量的专业化诉前调解团队,在霞口镇刘老人村和码头镇魏圈村、大龙湾村挂牌成立“运和法官工作室”或“运和调解室”,囊括成立诉源治理、执行联络工作室。同时,该院修订完善《阜城县人民法院特邀调解员管理办法》,从全县各行业协会中选聘13名特邀调解员,成立“法官+法官助理+书记员+特邀调解员”的调解队伍,充分利用他们懂法律、知民情、晓风俗的特点,为群众提供精准、全面的诉讼服务。“运和法官工作室”“运和调解室”成立至今,共成功调解各类矛盾纠纷28起,接待群众咨询200余人次。
通过党建与诉源治理相融合的创新举措,阜城法院各项工作取得显著成效,目前已经建成3个“无讼村居”。运河沿岸越来越多的矛盾纠纷化解在诉前,诉讼案件数量得到有效控制,群众满意度不断提升。







