□　袁东华

近日，承德县人民法院安匠法庭在审理多起因权属纠纷而引发的排除妨碍纠纷案件中，在诉前调解阶段，承办法官通过实地走访、调取当事人双方证据材料，发现部分案件当事人曾向土地确权部门提出过确权申请，但相关行政部门对当事人的确权申请回复方式不当，导致案件久拖不决甚至出现“案中案”“案生案”。

为更好地化解矛盾纠纷，切实维护群众的利益，安匠法庭“诉”中寻“源”，对该类案件成因进行深入分析后，向该部门发出了司法建议书。相关部门在收到司法建议书后，安排专人对案涉权属纠纷进行核实确认，认为以信访答复意见书形式回复当事人的确权申请不妥，并第一时间对接承办法官。双方分别从司法确认、行政确权两个维度共同对案件进行“把脉”，重新捋顺案件办理思路，待土地确权文书核定后，进行相关审理工作。纠纷虽然没有马上解决，但事情解决步入正规渠道，得到了当事人对法院及相关行政部门的认可。通过该司法建议书，有效避免了今后土地确权相关答复工作的规范开展，及早化解矛盾纠纷隐患，避免矛盾纠纷久拖不决。

司法建议是人民法院坚持能动司法、延伸审判职能、深入参与社会综合治理的重要途径。近年来，承德县人民法院扎实推进诉源、案源、访源“三源共治”，将司法建议作为诉源治理工作的重要着力点，针对引起类案多发高发的深层次问题，深挖根源，找准症结，及时提出改进工作、完善治理的司法建议，从源头上预防和减少同类案件的再次发生，发挥了司法建议为社会综合治理“把脉开方”的作用。