2024年07月26日
第05版:法院周刊

绘制诉源治理“一张图”凝聚多元化解“一股劲” 织密司法服务“一张网”

曲周法院“三个一”治“已病”更防“未病”

河北法治报讯 (张朋帅)近年来,曲周县人民法院秉承“抓前端、治未病”工作理念,不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力打造“枫桥式人民法庭”,深入挖掘人民法庭职能优势,以“三个一”工作法不断拓宽“诉源、案源、访源”综合治理,为推进社会高质量发展提供更加有力的司法服务保障。今年2月份,该院河南疃法庭入选最高人民法院第六批新时代人民法庭建设典型案例。

坚持党建引领,绘制诉源治理“一张图”。人民法庭是司法服务基层社会治理的最前沿,也是人民法院践行新时代“枫桥经验”的第一线。曲周法院将诉源治理和“枫桥式人民法庭”创建紧密结合,积极推动县委构建纵向延伸至乡镇、村(社区),横向对接行政职能部门、行业调解组织、群团组织,集“诉调对接”“网调对接”“访调对接”于一体的“三调对接”多元解纷机制,为“枫桥式人民法庭”创建提供了坚强机制保障,绘制出一张诉源治理“总蓝图”。该院坚持以党建带队建促审判,推进人民法庭党支部标准化、规范化建设,充分发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用,形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的诉源治理良好成效。2023年以来,该院诉前化解各类矛盾纠纷1700余件。

坚持源头治理,凝聚多元化解“一股劲”。该院党组书记、院长先后走访了辖区10个乡镇,调研指导“枫桥式人民法庭”创建活动,积极争取乡镇党委政府、各级各类调解组织、社会力量等支持,不断健全完善共建共治共享的基层治理格局。该院积极推动将万人成讼率考评指标纳入地方平安建设考核体系,倒逼各乡镇、村(社区)及其他综治单位主动参与社会矛盾的源头化解。他们在全县10个乡镇建强4个中心法庭、6个法官工作站,并在342个行政村、9个社区挂牌N个“巡回审判点”“多元解纷联系点”等,形成“庭、站、点”梯次延伸的“4+6+N”基层司法服务网,让“调”向前延伸到群众的“家门口”。2023年以来,该院诉前分流案件2365件,占全部来诉纠纷的86.3%,有效便利群众维权,缓解了法院人案压力。该院研究出台了《全流程司法释明工作节点化管理细则》,进一步加强司法释明工作的流程管理和节点优化,最大限度减少上诉、执行、信访等“衍生案件”,推进“诉源”“案源”“访源”的前端治理。2023年以来,民商事案件同比下降19.54%,执行案件同比下降18.41%,涉诉信访案件同比下降17.60%。

坚持夯实基层,织密司法服务“一张网”。该院树立强基导向,树牢服务意识,推动一站式建设向人民法庭延伸,积极探索人民法庭直接立案、执行运行机制,推进立案、诉讼服务事项进驻基层。他们积极推行“法庭+综治中心+司法所”合署办公、联动调解工作机制,充分发挥诉前调解工作优势,加强与乡镇、村(社区)综治力量联动,推进实施委托调解、联合调解、分派调解等举措。他们紧紧依托人民调解委员会、综治网格,积极与司法所、派出所等部门建立联席机制,对涉及土地纠纷、赡养纠纷等群众关注度高的案件,共同会诊,制定解决方案,共同做好维护社会稳定工作,进一步形成法庭功能前移、各方力量联动的基层社会治理模式,形成群防群治、联调化解的整体合力,使大量涉及群众生产、生活的纠纷在第一时间得到化解。该院河南疃法庭典型案例“二亩地的情谊”、曲周镇法庭典型案例“分不开的兄弟情”先后被央视采访报道。侯村法庭被县委政法委推选为先进政法单位。安寨法庭负责人王仲雷被县委政法委推选为“最美政法干警”。

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