□ 河北法治报记者 陈国东
今年以来,武安市人民检察院以勇于担当的责任感和时不我待的紧迫感,充分发挥检察职能,围绕中心、服务大局,坚持一体履职、综合履职、能动履职,在打击惩治违法犯罪、优化法治化营商环境、服务保障民生、维护社会公共利益等方面全面发力,为当地经济社会高质量发展贡献了“检察力量”。近日,记者走进武安市人民检察院,对该院检察履职等亮点工作进行了探访。
护企惠企
助力优化营商环境
今年3月初,武安市一家民营钢铁企业反映,该企业钢铁连铸车间主任内外勾结侵犯企业利益。收到线索后,武安市检察院提前介入,引导公安机关全面收集李某个人账户资金流水,最终确定犯罪嫌疑人李某以为耐火材料中包制作提供技术指导为由,非法收受合作商好处费共计20.1万元。6月26日,该起非国家工作人员受贿案件,由侦查机关移送武安市检察院审查起诉,及时保护了民营经济健康发展。
最高检部署开展 “检察护企”专项行动以来,武安市检察院找准自身服务企业的着力点和结合点,高质效开展了“利剑护企”“清障护企”“暖心护企”“合规惠企”等专项活动,加强对各类市场主体的依法平等保护,为经济社会高质量发展创造了稳定、透明、规范、可预期的法治化营商环境。
“利剑护企”,严厉打击破坏公平竞争领域犯罪。专项行动开展以来,武安市检察院通过高质效工作,主动与侦查部门及企业对接,目前已受理申请批准逮捕和审查起诉职务侵占、合同诈骗、非国家工作人员受贿等各类妨害企业发展、侵犯知识产权、扰乱市场秩序犯罪案件35件38人,追赃挽损1200余万元。通过履职办案不断完善检察护企能力,助推发展环境优化,让市场更有“安全感”。
“清障护企”,加强对涉企案件的立案监督。武安市检察院深入推进涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理工作,做到情况明、底数清,督促有关部门对不涉罪的企业及时撤案,不让企业有负担。结合“啄木鸟”法律监督专项行动,积极发现并督促公安机关及时侦查了企业质检员、招投标人员、业务员等工作人员利用职务便利的非国家工作人员受贿案件6起,及时清除侵害企业利益的“蛀虫”,为企业健康发展保驾护航。
“暖心护企”,畅通涉案企业控告申诉渠道。武安市检察院依托该院“12309”检察服务中心,专门设立民营企业接待窗口和接待日,畅通侵犯企业利益的相关控告申诉渠道,落实涉企控告申诉线索移送机制。同时,将每月15日定为“企业家有求必见接待日”,为企业家提供面对面法律服务,对企业提出的相关诉求,实现“及时了解、快速受理、快速反馈”,最大限度解决企业难题。
“合规惠企”,积极、稳妥推进涉案企业合规改革。武安市检察院对所受理的企业在生产经营过程中发生的涉企刑事案件,符合涉案企业合规情形的,坚持“能用尽用”,体现了法律对企业经营的引导和规范作用。目前,该院已对13起涉企案件开展合规审查,其中依法对整改达标的6家企业的8名负责人或经营管理人员作出不起诉决定,真正做到通过检察职能推动企业合规管理、合法经营,预防和减少犯罪,努力让企业活下来、留得住、经营得好。
今年3月29日,该院受理某液化气站余某、张某涉嫌生产、销售伪劣产品(罐装液化气)案后,通过了解案卷证据以及引导公安取证后,发现武安市为进一步优化液化气市场,对辖区内液化气充装企业进行整合,整合后该液化气站将是武安市唯一的液化气站。因余某、张某到案后自愿认罪认罚,具有合规整改意愿,自愿申请企业合规整改,为保障群众方便用气、安全用气,武安市检察院拟报请上级检察院审查批准后,对该液化气站适用涉案企业合规整改。目前,对该涉案企业的合规整改相关工作正在进行中。
服务民生
守护群众平安健康
在开展“检察护企”专项行动的同时,武安市检察院还围绕食品药品安全、饮用水安全等方面,开展“检护民生”相关活动,将农村饮用水安全领域行政公益诉讼作为重点,全力守护农村群众的饮用水安全和健康。今年以来,该院已办理食药、饮用水领域公益诉讼案件21件。
今年初,武安市检察院公益诉讼办案团队积极与市水利局对接,对辖区15个乡镇的农村饮用水安全情况进行全面调查摸排,发现部分机井、蓄水池等供水设施缺少警示标志和保护措施,未定期开展水质消毒、检测工作,甚至少数机井、蓄水池附近有畜禽养殖等现象,严重影响了农村群众饮水安全。
针对发现的问题,武安市检察院及时向有关行政机关制发检察建议17件,并于4月15日向相关单位集中公开送达了检察建议书。各相关职能部门对此高度重视,成立整改工作专班,统筹协调各方力量,在全市开展农村饮用水安全专项治理行动。截至目前,该市已在机井、蓄水池等设施周围设立警示标志50处,封闭及清洗蓄水池12处,建立露天蓄水池防护网2处500米,维修、更换机井设备16处,维修输水管道1000米,更换相关电缆设备800余米,清理周边固体废物和垃圾60吨,整治取缔畜禽养殖点8处,组织业务培训、卫生知识培训15场次,切实保障了广大村民生活饮用水安全。
为进一步提升食品卫生和安全监督工作,武安市检察院联合市场监管部门,对市区内药房、蛋糕店、电动车销售门市、大型超市等走访调查,发现有制假售假行为的严厉打击,构成刑事犯罪的及时移送线索予以查处。在办理刑事案件过程中,该院还与公安、市场监管等部门形成协调联动机制,对市场上销售的保健食品和减肥药等非法添加国家明令禁止添加的西布曲明、西地那非等非食品原料的行为进行打击,做到快捕、快诉,对侵害民生领域的案件发现一件、查处一件,绝不姑息。
着眼全局
维护社会公共利益
今年以来,武安市检察院不断深化“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督,充分履行检察职能,共计办理公益诉讼案件34件,其中行政公益诉讼案件28件,提出检察建议24件;刑事附带民事公益诉讼案件6件,公告6件。
该院充分发挥安全环保巡回检察组作用,统筹刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能,综合运用刑事打击、公益保护、社会治理等手段,助力破解制约武安区域发展的安全环保问题。今年以来,该院共办理破坏资源环境类刑事案件28件,其中审查逮捕12件19人,审查起诉16件23人。
针对辖区矿产、动植物等自然资源丰富,非法采矿、盗伐林木、非法狩猎野生动物等案件时有发生的情况,武安市检察院践行恢复性司法理念,与林业部门加强沟通协作,建立了千亩“检察公益林”,在检察履职中实现生态修复。截至目前,共有3件刑事附带民事公益诉讼案件的当事人在检察公益林补种树木150棵、增殖放流鱼苗10000余尾。
日前,武安市公安局森林分局在办理一起非法狩猎案时,邀请武安市检察院提前介入侦查。了解基本案情后,检察官与侦查人员一致认为如何救治保护被猎捕的鸟类是当务之急,应尽快固定涉案证据,请鉴定机构对涉案鸟类的种属进行鉴定,在不妨碍刑事诉讼程序进行的情况下,尽快对鸟类进行放飞保护。经紧张工作,在相关部门配合下,有8种82只国家“三有”保护野生鸟类被放飞。
近日,针对雷雨大风天气对铁路行车安全造成的影响,武安市检察院在与石家庄铁路检察院联合巡查时发现,邯长铁路武安段沿线的两处大棚存在安全隐患。发现问题后,该院经与相关部门积极磋商、督促整改,日前其中一处由石家庄铁路检察院立案,已经拆除到位;另一处由该院立案,目前正在对大棚进行加固整改。







