2024年07月31日
第05版:检察周刊

以检察之力守护群众“舌尖上的安全”

——我省检察机关开展“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督侧记

□ 通讯员 牛继芬

河北法治报记者 柳红领

食品药品安全关系人民群众切身利益。3月20日,河北省人民检察院部署开展“燕赵山海·公益检察”之食品药品安全专项监督,推动解决人民群众关心关切的食药安全突出问题,为健康河北建设提供有力法治保障。活动开展以来,我省检察机关聚焦8个重点方面40个具体问题,高站位谋划、高标准推进。截至6月中旬,共立案1222件,发出检察建议655件,提起诉讼25件,立案数量是2023年食药领域全年立案数量的1.7倍。

盯紧重点领域

持续加大司法办案力度

“在今年的饶阳县两会上,有政协委员提出部分农产品溯源码使用不规范的问题,我们针对此类问题进行了走访调查。”饶阳县人民检察院检察官介绍。

经过前期走访,饶阳县检察院于3月6日立案。“调查中,我们确实发现部分农业生产经营主体在追溯码使用过程中,存在填录产品信息不及时等情况,影响了消费者的知情权、选择权和监督权。”办案检察官说。

根据调查取证情况,经检察官联席会讨论后,饶阳县检察院举办听证会,邀请部分人大代表、政协委员、特邀检察官助理、“益心为公”志愿者、农产品生产经营者代表以及农业农村、市场监督管理等行政机关代表参加,广泛征求意见,明确管理责任。同时,检察机关依法向监管部门制发检察建议,建议其对县域内使用追溯码的农业生产主体进行全面排查整改。5月13日,该部门书面回复,问题已全部督促整改到位。饶阳县检察院通过回访发现,存在问题的生产主体已严格规范使用追溯码,并辐射带动60余家农业生产主体、8000余生产户积极参与,5万余亩设施果蔬棚室被纳入追溯体系。

为实现“办理一案、治理一域”的社会效果,饶阳县检察院推动县政府出台意见,明确工作职责,完善了县域农产品质量追溯体系,保证农产品真实溯源,推动县域果蔬产业发展壮大。

我省检察机关围绕食品生产加工、食品销售、餐饮质量安全、农产品质量安全、药品安全、医疗器械安全、化妆品安全、电商平台安全等八个方面开展重点监督,细化为40个具体问题,推动解决人民群众关心关切的食药安全突出问题,切实让人民群众吃得安心、用药放心。

用好数智平台

高质效办好每一个案件

农民的收入增加,生活富裕,催生了“流动包桌”的红火。这种聚餐活动涉及人员多,经营者流动性大, 如果监督不到位,极易给食品安全带来隐患。

“为全面了解县域内‘流动包桌’管理现状,我们建立了大数据法律监督模型,依法收集了经营者登记备案信息、餐饮从业人员健康证登记信息、广告公司‘流动包桌’广告信息等数据材料。”文安县人民检察院检察官介绍。

同时,办案人员走访农村宴席聚餐现场,了解经营者证照登记情况,询问厨师健康证办理情况。“通过将收集到的信息数据比对碰撞,我们共筛查出10家无证从事‘流动包桌’业务的商户。”办案检察官说。

“食品药品安全领域线索较为隐蔽,问题发现也较难。去年底,我们全面建成公益诉讼检察大数据智能化应用平台,今年增设了食药安全监督模块,汇聚了大量举报投诉、网络热议等信息,线索发现难问题得到了初步解决。”省检察院公益诉讼检察部主任介绍。

我省检察机关充分发挥数智平台的全面性、穿透性数据分析优势,发现办案中的短板弱项,及时作出科学决策。专项监督开展以来,平台共推送食药领域线索2675件,立案987件,成案率36.89%,大量案源通过平台“浮出水面”。同时,河北省检察机关注重以数据碰出线索,积极研发公益诉讼法律监督模型,挖掘社会治理中存在的问题和漏洞,拓展公益诉讼检察线索来源,实现由个案办理到类案监督,最终实现系统治理的监督新模式。

汇聚各方力量

合力严守食药安全防线

今年初,鸡泽县人民检察院在办理一起刑事案件过程中发现,涉案人员通过网络销售平台直播销售假冒名牌化妆品。针对办案中发现的网络直播带货监管漏洞,鸡泽县检察院依法向鸡泽县市场监督管理局发出检察建议,组织县市场监督管理局、公安局、网信办等部门召开网络食品安全公益诉讼座谈会,建立多部门联动配合协作机制,开展为期一个月的网络食品安全专项整治活动。

专项监督中,我省检察机关健全协作配合机制,立足工作实际,建立健全了40项制度机制,完善了线索移送、常态化沟通等工作机制。同时,注重加强与行政机关对接沟通,我省检察院多次与行政机关召开座谈会,与农业农村、市场监督管理部门保持常态化联络。

同时,开展食品药品安全专项监督,离不开人民群众和“外脑”“智库”的积极参与。办案中,检察机关适时邀请人大代表、政协委员、特邀检察官助理、“益心为公”志愿者等参加听证会,广泛征求意见。为确保办案质效,邀请政协委员、“益心为公”志愿者对整改工作开展跟踪问效,确保问题整改到位……我省各地检察机关积极发挥特邀检察官助理和“益心为公”志愿者作用,邀请参与案件的调查取证、公开听证等,邀请特邀检察官助理236人次,“益心为公”志愿者357人次。

“食品药品安全关系老百姓身体健康和生命安全。希望全省检察机关继续加大办案力度,凝聚各方合力,进一步推动专项监督走深走实,切实守护人民群众‘舌尖上的安全’。”在检察机关组织召开的专项监督座谈会上,河北省人大代表、唐山市第四幼儿园党支部书记兼园长刘秀红提出了殷切期望和意见建议。

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