孟冬　李胜男

太行山巍峨雄壮，燕赵大地沃野千里。2023年9月，17家中央和省级媒体20多位记者，纵穿河北腹地，从邢台到雄安，又马不停蹄奔赴承德山区的小法庭，进行蹲点式、体验式采访。

在这场主题为新时代“枫桥经验”网络主题宣传活动中，“三源共治”成为各大媒体竞相报道的关键词。溯其根脉，是曾闻名全国的“廊坊经验”。

从“廊坊经验”到“三源共治”

20世纪50年代，时任最高人民法院副院长的马锡五专程到永清县人民法院别古庄人民法庭进行蹲点调研，系统总结廊坊地区调解经验，形成了享誉全国的“廊坊经验”。

从70年前的“廊坊经验”，到今天的“三源共治”，在坚持和发展“枫桥经验”这条路上，河北法院不断探索与追寻，传承与蝶变。

2023年7月28日，一场精彩的全省中级法院院长座谈会在石家庄召开。座谈会围绕“公正与效率”，以及整体推进、系统落实“审判工作现代化”重大命题，提出了诸多要求。也是在这次会议上，省法院党组书记、院长黄明耀对如何扎实推进“三源共治”，打造新时代河北法院“枫桥经验”新样本提出了具体要求。

省法院立案庭庭长冯永军介绍，“三源共治”既是“廊坊经验”的新拓展，也是对新时代“枫桥经验”丰富内涵的再领悟、再发展。通过扎实推进“三源共治”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，联动社会各方力量共促纠纷妥善化解，能够更好地促进社会公平正义，增进人民福祉，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献河北法院力量。

构建矛盾纠纷化解“三道防线”

今年8月中旬的一天，一大早，内丘县人民法院的法官助理祝海涛就开始了忙碌的工作，他要到企业了解涉法服务需求。

祝海涛说：“平时我们采取‘驻点+预约’的工作模式。我们向园区企业公布了联系方式，企业在生产经营过程中遇到法律问题可以随时向我们电话咨询。”

来到某企业生产车间，祝海涛和企业相关人员沟通，了解他们的司法需求。某企业负责人感慨地说：“法官对于我们园区的企业帮助很大，不仅提供了免费的法律咨询，还会不定期地走访企业，了解我们在实际生产过程当中遇到的相关法律问题，并给予了解决办法。”

随着内丘县旅游产业的迅速发展，游客日益增多。内丘法院结合产业发展实际，设立旅游速裁法官服务点，为游客提供便捷高效的司法服务。

“我们旅游速裁法官服务点为游客和旅游经营者提供法律服务，积极参与景区的综合治理工作，并且开展巡回审判，及时化解旅游纠纷。”内丘旅游速裁法官服务点负责人郭涵宇说。

近年来，邢台中院积极构建“防未病、调微病、治已病”矛盾纠纷化解“三道防线”，积极融入市域社会治理大格局。百余名像祝海涛这样的法官、法官助理和调解员活跃在解纷一线，调处各类涉企纠纷1600余件，开展系列普法活动500多次，实现“起始源头”有效预防，这是“三道防线”中的“第一道防线”。

人民法庭处于解纷第一线，也是邢台中院矛盾纠纷化解“三道防线”中“调微病”的重要一环。邢台中院充分发挥人民法庭解纷前沿“排头兵”作用，新建人民法庭3个，升级改造人民法庭31个，设立巡回审判点148个，努力打造“半小时诉讼服务圈”，筑牢“第二道防线”。

巨鹿县官亭镇鱼营村是官亭人民法庭所服务的3镇89村中的一个。官亭镇是县城北部的商贸重镇，企业规模不等，经营相对粗放，法律纠纷特别是债务、用工纠纷时有发生，如何解决相对多元的司法需求？这给巨鹿县法院官亭人民法庭庭长张晓燕带来了挑战。

“为了切实解决群众的实际问题，我们经常前往企业，有针对性地开展普法宣传。这些企业对我们法庭工作非常信任，都称我们为免费的法律顾问。”张晓燕介绍。

“咱们村对法庭特别认可。我们有解决不了的事儿，打个电话，干警们就过来了。”巨鹿县鱼营村党支部书记王立红介绍。

法院执行工作是实现案结事了政通人和的“最后一公里”。全面加强审判执行工作，常态化开展集中执行行动，全力保障胜诉当事人合法权益，这是邢台中院筑牢的“第三道防线”。

邢台中院审委会专职委员吴建东介绍，2024年以来，邢台法院秉持“如我在执”的执行理念，强化以民为先，以涉民生小标的案件为突破口，坚持每周组织开展全市法院集中执行行动，打出了邢台法院执行声威。

“三端共治”守护辖区群众幸福安宁

阳原县位于桑干河流域，在这里，泥河湾遗址群散发着古老而神奇的色彩，被誉为“东方人类的故乡”，醇厚民风沿袭至今。

阳原县人民法院化稍营人民法庭，就坐落在此。他们把泥河湾远祖善与美的敦厚文化渗透到民事调解实践中，在泥河湾考古遗址公园成立法官工作站，同时积极服务基层社会治理、服务乡村振兴、服务人民群众高品质生活需要，这也成为当地法官们的初心和担当。

僻静的乡间小道上，四级法官钱东晖正在驾车前往化稍营镇泥河湾村。“我们化稍营镇比较偏远，辖区群众尤其是老年人、残疾人来法院打官司很不方便，我们立足实际，不断探索便民利民的举措。”钱东晖介绍，从1992年开始，该法庭推行“三不到庭全到家”的便民做法，“上门入户调解确实比当事人来到法庭效果更好，有的当事人不方便到庭，有的是情绪比较激动，上门办案是便民之举，其实更能让当事人感受到法律的温度。”

在化稍营法庭一楼的西边，有一个“张春瑞调解室”。这是该院首个以法官命名的调解室，主人公张春瑞扎根基层30多年，最擅长做当事人的思想工作，“三不到庭全到家”办案模式，正是张春瑞总结而出，他还总结出了“案情疏导法”“说情反劝法”等诸多行之有效的调解方法。

“我甘愿一辈子扎根基层，为这里的群众排忧解难，营造和谐美好的生活环境。”张春瑞满含深情地说。

传承“枫桥经验”关键在于源头预防和实质化解纠纷，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。化稍营法庭的做法，正是阳原法院深入推进“三源共治”，结合当地实际给出的一份答案。

阳原县人民法院党组书记、院长王秀文介绍，该院在工作中总结出坚持源头预防“抓前端”、非诉挺前“疏中端”、实质解纷“治末端”的“三端共治”工作法，完善了多元解纷机制，形成了多元化解合力，实现了纠纷的“早预防、早发现、早化解”，“下一步，我院将继续以实质化解纠纷为目标，坚持问题导向，狠抓九分落实，做深做实‘三源共治’，为‘定分止争’张家口模式做好阳原实践，力争阳原的纠纷在阳原案结事了。”

2023年，阳原法院新收一审民事案件增幅同比降低20.27%，全县146个行政村实现无诉讼。同年11月，阳原法院“三端共治”工作法成功入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。

岁月峥嵘，山河为证。从“廊坊经验”到“三源共治”，这些司法为民的动人故事，在燕赵大地上荡起回响，而河北法院人对于新时代“枫桥经验”的探索实践仍在继续，恰如一粒粒种子，在这片广袤大地上扎根生长，开花结果，续写着新的灿烂篇章。