□ 刘文利
10月28日20时许,唐山市丰润区浭阳街道西仁宝小区突然停电,多名居民向街道综合指挥中心反映这一情况。该指挥中心第一时间派物业单位负责人与供电公司联系,查询停电原因,同时,街道主要领导协调区相关部门,立即调动三辆供电车开进小区进行临时供电,保障居民正常生活。经过6个小时的抢修,小区恢复正常供电。对此做法,小区居民纷纷点赞。这是唐山市丰润区浭阳街道践行新时代“枫桥经验”、做好群众工作的具体写照。
近年来,唐山市丰润区浭阳街道呈现出人口密度大、流动性强、结构多元,基层矛盾呈现多样化、复杂化特点,给社区治理带来挑战。该街道把践行和发展新时代“枫桥经验”作为工作重点来抓,自去年7月开始,积极探索创新社区治理方式方法,通过“建立健全机制、推动多网融合、实施多维治理”三项举措,推进社会治理和服务重心下移,切实打牢基层基础,不断提升居民群众安全感、幸福感和获得感。
协调联动 聚焦问题抓落实
浭阳街道领导班子始终把“健全机制、完善体系”抓在手上,强化顶层引领。他们根据工作实际,不断完善创新社区治理机制实施方案和推动社区治理服务创新措施,成立了创新社区治理项目现场督导组,确保社区治理工作措施、进度得落实,出效果。
工作中,浭阳街道充分发挥街道综治中心作用,整合各部门力量资源及社会资源,强化综治中心在基层社会治理中的枢纽作用,不断激发网格活力,坚持机制健全、联动协作、优化服务流程,推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”,坚持把“一站式”调解中心作为新时代大调解格局的综合平台来定位和打造,整合多种非诉讼纠纷解决方式,集受理接待、协同指挥、分流转办、调处化解、跟踪督办、评估反馈等功能于一体。
为推动工作出实效,浭阳街道建立了闭环工作机制。他们按照“接待登记、研判分析、分流交办、调处化解、办结回访”的交办闭环机制,规范交办、催办、督办、配置以及不满意件主要领导领衔办理程序,确保群众反映的问题件件有结果、有回音。机制建立以来,街道共处理信访事项35件次,处理12345政务服务平台推送事项363件,均已办理,受到广大群众的称赞。
多网融合 激发活力强动能
为最大限度整合基层服务资源,推进基层社会治理和服务重心下移,浭阳街道坚持分层次推进工作,大力优化社会治理精细化管理,以“小网格”撬动大治理,不断夯实基层社会治理基础。
他们构建多元解纷网格。依托“街道网格-社区网格-基础网格-楼栋网格-子网格”五级网格体系,推行一站式矛盾纠纷调处平台,打造以综治工作人员、“两代表一委员”、网格员等为主力的10支基层调解队伍,聚焦家庭、邻里等易引发“民转刑”案件的矛盾纠纷,通过讲情、讲理、讲法等方式,为矛盾做减法,为化解做加法,用心用情用力将矛盾纠纷隐患解决在基层、化解在萌芽状态。
他们选调精干力量强网。明确慎“选”、重“培”、严“查”三个举措,把“讲政治、讲奉献、有能力”确定为网格员选拔“三关”,累计选任基础网格员145名、子网格员1453名;将辖区3个派出所、44名民警、33名社区(村居)医务工作者融入网格,建立“社区事务、警务、医务”一体化入网工作格局。
他们汇集多元力量入网。街道、社区充分发动辖区物业、非公企业、“双报到”单位等多元治理力量共同参与社区治理,推动资源力量下沉到辖区278个网格。5月初,浭阳街道西富丽小区一户居民因装修导致承重墙损坏,邻居多次找到该业主进行协商,未果后准备起诉。网格员在排查走访时发现这一问题后,立即向街道综治中心报告。综治中心随即展开工作,召集施工方、物业公司和相关业主进行多方现场协调,仅用2天时间就解决了此事。
2023年7月以来,辖区共排调矛盾纠纷277件,解决各项问题270件,化解率达94.7%,未发生民转刑案事件。
多维治理 优化方式增效能
如何使基层治理更贴近民生,更具效能?浭阳街道坚持从实际出发,创新工作方法,最大限度整合基层服务资源,推进基层社会治理和服务重心下移,持续提升基层治理能力。
浭阳街道创新自治品牌,以居民诉求为导向,以守护“平安街道”为出发点,建立“网格收集民意,大党委协调共商”的“每周一小时”活动机制,听民声、集民意、聚民智,集中攻坚与居民生活息息相关的各项问题,提升居民自治水平。
今年4月,祥和社区通过“每周一小时”活动得知身有残疾的居民张某精神状况不稳定,有偷盗快递邮件的治安管控隐患。因其身边没有亲属,社区依据民法典有关规定,对张某进行临时监护,帮助张某办理了残疾证,申请了低保,安排爱心志愿服务队为张某提供日间照料。就这样,张某情绪稳定了,生活也正常了,社区的这一安全隐患得到消除。2023年7月以来,该街道开展“每周一小时”活动175场次,参与的群众达5500余人次,收集小区建设、物业管理、环境治理等意见建议300余条,累计清理乱堆乱放2340处,解决矛盾纠纷220起。
提升“智治”能力。他们注重数字化指挥平台的建设和应用,建成80平方米的综合指挥中心,配备8人组成的24小时指挥调度班组,整合街道、社区两级业务系统34个、公共视频2400余个,对接调用数据达31万条,实现数据资源从“数据零散”向“数据智治”的全面升级。
用好德治阵地。他们发挥街道社区党群服务中心、新时代文明实践所站、社工站、网格驿站等阵地作用,围绕传承优良家风、培树文明新风等主题,开展“理论+文艺”宣讲、书法展览、文明家庭评选等文明教育实践活动,切实提升辖区居民道德素质,净化社会风气,营造了平安和谐的社会环境。