□　周素青　李静

近年来，保定市满城区人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，立足主责主业，努力打造舒心、暖心、安心的法治化营商环境，全力护航区域经济高质量发展。

优化服务 营造舒心环境

2020年3月，天津某管业公司与河北某建设公司签订材料购销合同，管业公司按约履行供货义务，建设公司尚欠货款未给付。管业公司遂向满城区法院提起诉讼，请求判令建设公司向其支付欠付货款、违约金、保全费等共计566万余元。

诉讼中，管业公司申请对建设公司账户资金、房产等近600万元的财产进行保全。满城区法院办案法官考虑到该建设公司为保定市重点企业，且是正常经营状态，具有一定履行能力，若直接保全其公司账户，堵塞企业资金流通渠道，可能会影响其正常生产经营。同时，管业公司作为天津市的一家企业，案涉货款对其经营发展同样重要。办案法官多次组织双方当事人对账，督促建设公司确认欠款数额，同时与管业公司进行沟通，耐心阐明直接保全可能会对建设公司造成一定的负面影响。管业公司最终表示理解，不再要求对建设公司进行财产保全。经过法官多次“背靠背”调解，双方达成调解协议，建设公司即时履行了大部分付款义务，剩余未付款项按约分期履行。

满城区法院制定并严格落实《审判流程节点管理规定》，提高诉讼效率，保障当事人的诉讼权利；推动民事案件诉讼程序实现繁简分流、轻重分离、快慢分道，推广适用简易诉讼程序，快速解决涉企纠纷；细化《保全问题的若干规定（试行）》，打通财产保全难点堵点，规范保全程序，审慎采取保全措施，最大限度减少诉讼对企业正常经营的影响。今年以来，该院共审结民商事案件2781件，其中调解结案1040件，民商事纠纷平均审理时长仅38.35天。

以调促和 营造暖心环境

保定市某果蔬有限公司是一家从事蔬菜、水果种植、销售的公司，曾与当地村民签订土地租赁协议。但不久前，该公司因拖欠村民田某租金6420元，被诉至满城区法院。

该院南韩村人民法庭受理此案后，办案法官通过深入了解案情，发现案涉公司同时还拖欠其他150名村民租金，合计超100万元。果蔬公司希望法官能帮其做调解工作，给予一定资金回笼的期限，避免法院裁判后企业陷入经营困难。

在全面了解案情后，办案法官组织双方当事人调解，但因各种原因始终未能达成一致调解意见，遂判决果蔬公司支付田某租金6420元。考虑到果蔬公司面临的困境，他一方面向果蔬公司询问资金回笼需要的具体期限，另一方面积极联系村委会进行联合调解，最终促使其余150名村民与果蔬公司达成协议，并确定了租金具体给付日期，实现了“一案结百案清”的办案效果。

在审理涉企案件中，满城区法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强与行业性调解组织的衔接，推动形成多元解纷合力；积极运用类案示范审理机制化解群体性纠纷，建立涉企纠纷诉前调解前置制度，引导当事人诉前化解纠纷，让多元调解“前端”和速裁快审“终端”无缝衔接。

善意执行 营造安心环境

保定市满城区某塑料膜厂是一家小型企业，因经营资金紧张向吉某借款50万元，后经营陷入困境，欠款到期后不能偿还。吉某向满城区法院提起诉讼，裁判文书生效后某塑料膜厂仍未偿还债务，吉某申请强制执行。

执行过程中，申请人吉某坚持扣押被执行企业设备并由其保管，以便拍卖。执行法官考虑到设备较多，且该企业尚在运营，若扣押设备会影响其生产经营，更不利于企业筹措资金偿还债务。于是执行法官积极做吉某思想工作，尽力说服其同意采取“活封”方式，对查封财产登记造册，然后继续由被执行企业使用，优先保障生产经营，降低经营压力，同时让被执行企业尽最大努力拿出部分资金偿还申请人，剩余部分每月给付。通过执行法官的反复沟通，吉某同意了“活封”执行方式，被执行企业也先行给付了部分欠款。目前被执行企业经营情况有所好转，该案已顺利执行完毕。

在执行案件过程中，满城区法院对资金周转困难但尚有经营发展前景的被执行企业，慎重适用冻结企业基本账户、流动资金等执行措施，在执行程序允许的范围内，优先保障企业生产经营，促使其能够尽快偿还债务；提高涉企案件执行效率，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，充分考虑被执行企业的生产经营状况，灵活运用“活查封”措施，以“放水养鱼”方式取得双赢的执行效果。今年以来，该院已有510件涉企案件实现即时履行，首执案件新收同比减少520件，同比下降26.96%。