□　本报记者　封颖慧　

实习生　吕灵涵

动物防疫是生物安全的重要内容，是公共卫生工作的重要组成部分，直接关系到畜牧业健康发展、人民群众身体健康和公共卫生安全。11月28日，省十四届人大常委会第十二次会议通过了新修订的《河北省动物防疫条例》（以下简称《条例》），将于2025年1月1日起施行。

《条例》共9章57条，着重强化政府和部门监管职责，压实各方责任，为加强对动物防疫活动的管理，预防、控制、净化、消灭动物疫病，促进养殖业高质量发展，防控人畜共患传染病，保障公共卫生安全和人体健康提供了法治支撑。

《条例》构建了责任明确、各负其责、各尽其能的防御责任体系。明确各级政府职责，规定县级以上人民政府对动物防疫工作实行统一领导，将其纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定并组织实施动物疫病防治规划；乡镇人民政府、街道办事处组织做好动物防疫知识宣传、动物强制免疫、动物疫病控制等工作；村民委员会、居民委员会予以协助。明确部门职责，规定农业农村部门负责动物防疫及其监督管理工作，卫生健康、疾控部门负责人畜共患传染病易感染人群的监测、防治、宣传等工作，林业和草原部门负责陆生野生动物疫源疫病监测、疫情防控等工作，渔业部门负责水生动物的防疫工作，其他有关部门在各自职责范围内做好动物防疫工作。明确相关机构职责，规定动物卫生监督机构负责动物、动物产品的检疫工作；动物疫病预防控制机构承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制、净化、消灭等技术工作。明确行政相对人责任义务，规定从事动物和动物产品相关活动的单位和个人应当履行动物防疫主体责任，依法做好免疫、消毒、检测、隔离、净化、消灭、无害化处理等动物防疫工作。

《条例》进一步强化动物疫病源头防控，对各级政府和部门、有关单位和个人的强制免疫责任作出详细规定，明确农业农村部门应当加强对兽用生物制品生产经营企业和使用者的监督检查。规定种畜禽场、奶畜场和规模养殖场应当开展主要动物疫病净化，并要求各级动物疫病预防控制机构对净化效果进行监测和评估。同时，要求完善动物疫病监测体系、重大动物疫情应急处置体系，健全自主检测制度、清洗消毒制度、报告制度等。

针对人畜共患病防控机制不完善问题，《条例》强调部门之间协作联动，明确完善人畜共患传染病防治协作机制，增加部门间信息通报、疫情会商、协同配合、联防联控等内容，规定发现疑似人畜共患传染病时，相关部门应当及时沟通，按照职责分工对易感人群和易感动物开展监测。完善狂犬病全面免疫制度，鼓励有条件的地方免费提供兽用狂犬病疫苗，要求饲养者按照规定定期对犬只进行免疫接种，凭免疫证明向公安机关申请犬只登记，并设置了相应的法律责任。

《条例》聚焦动物防疫关键环节，加强全链条监管。一方面，强化动物和动物产品检疫，明确动物和动物产品检疫依法实行申报制度，规定屠宰动物或者出售、运输动物和动物产品前，货主应当依法申报检疫，并规定县级以上人民政府、动物卫生监督机构应当加强动物检疫申报点建设。另一方面，规范动物和动物产品流通过程中检疫证明、检疫标志的管理，强调了动物检疫证明回收制度、协助检疫制度和指定通道建设。同时，规范动物和动物产品运输活动管理，鼓励支持畜禽就近就地屠宰，减少跨区域运输活体畜禽。

《条例》突出我省特色工作。明确因洪涝、地震等自然灾害造成的死亡动物，由所在地县级人民政府组织收集、处理并消毒。规定政府应当加大对中兽医专业人才的培养力度，加强中兽药防治常见多发病、重大传染病关键技术研究，鼓励和支持中兽医学在动物疫病防控中的应用和发展。明确本省与北京市、天津市以及周边地区建立健全区域联防联控机制，开展一系列协作和共享，共同做好区域动物防疫联防协作工作。

为强化动物防疫工作保障，《条例》要求各级政府应当健全动物卫生监督和动物疫病预防控制机构，加强人员队伍和基础设施建设，并规定乡镇人民政府、街道办事处应当指定专人负责动物防疫工作。鼓励和支持开展动物防疫科学技术研究，推广研究成果，并加强动物防疫知识宣传普及，增强全社会防范意识。《条例》还关注相关从业人员的权益保障，要求完善动物防疫人员工伤保险的内容，明确因参与动物防疫工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予补助或者抚恤。