□　李莉　吴宜霖

今年以来，承德市中级人民法院秉持“调研是更高层次的审判”的理念，抓住调查研究“牛鼻子”，针对大数据反映的各基层法院高发案件类型，采用承德中院研究室统筹、上下级法院联动，凝聚两级法院调研合力，通过深入调查研究，形成了涉“帮信罪”、婚姻家庭纠纷案件、物业服务合同纠纷案件三项专项调研报告，以精准的调研做实纠纷源头治理，切实答好新时代“司法为民”考卷。

凝聚合力遏制“帮信罪”蔓延

2023年，承德法院新收刑事一审案件情况统计，帮助信息网络犯罪活动罪案件数量居高并呈持续增长态势，司法治理问题亟待关注和解决。

承德中院与双桥区人民法院组成联合调研组，走访相关部门，汇总11家基层法院上一年度办理相关案件的情况，发现“帮信”犯罪专项整治工作还需加强，金融、市场监管等部门仍存在一些管理漏洞等问题。经深入调查研究，形成了调研报告：与电信运营商、银行、工信、市场监管等部门加强全面合作，开展联合行动，加强行业监管，制定和推动打击电信网络诈骗的政策和措施，实现齐抓共管、步调一致、综合施策、共同治理；开展全面教育，在全域村镇、社区、学校等地开展普法教育、反诈教育，提升群众防范意识；加大打击整治力度和深度，通过加强信息研判、案件串并，重点打击团伙和源头犯罪，并建立长效机制，确保打击整治工作的持续性、长效性。

为将调研成果真正融入社会矛盾源头治理，减少“帮信”犯罪案件发生，双桥区法院针对辖区类案高发态势，召开帮助信息网络犯罪活动罪案件新闻发布会，邀请人大代表、媒体记者、群众代表参加，通报相关数据，同时提醒广大群众提高自我防范意识，妥善保管好个人信息。

增强离婚纠纷源头治理

承德法院2023年新收民事一审案件中，婚姻家庭纠纷案件位居第一。离婚纠纷事关全社会和谐稳定，承德法院将婚姻家庭纠纷案件专项调研确立为2024年调研课题。

承德中院与承德县人民法院、平泉市人民法院组成联合调研组，深入基层法院，通过组织座谈会，走访妇联、民政等单位，进行实地调研，深入了解离婚案件的基本情况和主要特点，探析离婚的原因，梳理离婚案件审理中的难点，总结妥善处理离婚案件的方法。

经总结分析，联合调查组形成调研报告。报告认为，妇联组织应充分发挥职能作用和组织优势，主动开展婚姻家庭纠纷预防化解工作，民政部门应认真履行婚姻登记管理职责，强化阵地作用，积极排查调解婚姻家庭矛盾纠纷，维护社会家庭和谐稳定。

为减少离婚纠纷案件发生，承德县法院将调研成果融入基层源头治理，向承德县妇联发出加强离婚纠纷源头治理的司法建议。承德县妇联及时反馈，表示将加强宣传引导、注重权益保障、强化协调联动，把司法建议内容落到实处。

规范物业管理服务

承德法院统计发现，涉物业纠纷数量近五年来居高并呈持续增长态势，司法治理问题亟待关注和解决。

为此，承德中院与平泉市法院组成联合调研组，走访相关部门，汇总11家基层法院办理相关案件的情况，发现物业服务质量有待提高、职能定位应明确等问题。

调研报告认为，住房和城乡建设行政主管部门应强化对物业服务人员的工作指导，细化物业服务合同双方的权利义务；加强对物业服务质量的监督，以高质量服务回应群众诉求；强化对物业服务项目考核和信用评价工作。发展改革部门应进一步优化行业收费标准。

“小物业”牵动“大民生”。为减少涉物业纠纷发生，形成共建共治共享社会治理格局，平泉市法院向平泉市住建局发出了加强物业纠纷源头治理的司法建议。平泉市住建局组织专人研究学习，督促物业服务公司处理矛盾纠纷，同时表示将持续加大对物业服务企业的监管，强化考核评价，在完善物业管理体系和提升物业服务质量上持续发力。