石家庄市积极探索推进市、县、乡、村四级“一站式”矛盾纠纷多元化解中心（下称矛调中心）建设，形成市级抓总、县区主战、乡村主防的联动工作格局，有效提升了全市矛盾纠纷预防化解质效。今年以来，全市各级矛调中心共受理各类矛盾纠纷9万余件，调处成功率99.2%。

坚持市级抓总 统筹推进试点建设

石家庄市聚焦顶层设计体系化，谋划制定一个总体方案和六项配套措施，统一规范机制规程，推动各级“一站式”矛调中心试点建设扎实开展。

完善联席会议制度。建立与主要职能部门定期沟通机制，加强对下指导，定期分析研判全市系统性、普遍性矛盾纠纷，评估预警重大风险。对跨部门、跨行业或县级难以解决的疑难复杂矛盾纠纷进行协调调度，统筹推动全市矛盾纠纷预防化解工作扎实开展。今年以来，共召开分析研判会4次，协调化解疑难纠纷12起。

搭建一体化信息平台。研发石家庄市矛盾纠纷实时调解“一网通”系统（简称“石时调”）和配套微信小程序，部署到市、县、乡、村四级矛调中心和有关单位，与“冀时调”、网格化服务管理等平台数据实时对接，推动群众诉求网上投、事项网上办、进度网上督、结果网上评，实现“一网统揽”。目前，“石时调”已录入各类矛盾纠纷数据24万余条，开立调解账户5203个，用户量达180.5万人。

深化完善“行业调解”模式。石家庄市司法局牵头建立集实战、指导、协调为一体的行业性专业性多元化解中心，组建专家库，吸纳120名法律、心理咨询等专家加入，为化解行业疑难纠纷提供专业支撑。在交通、医疗、婚姻家庭等矛盾纠纷突出的行业领域成立23家行业性专业性调委会，推动行业纠纷由行业组织妥善化解。今年以来，全市行调组织共化解行业纠纷2万余起。

坚持县级主战 提升纠纷化解效能

作为矛盾纠纷化解的主战场，县级矛调中心着眼资源整合，动态调整轮驻部门，完善和解、调解、裁决、复议、诉讼等多元解纷功能，实现中心“一体化”运行、问题“一站式”受理、矛盾“一揽子”调处。

全市各县（市、区）由县（市、区）委政法委牵头统筹，依托县级综治中心，整合群众工作中心、公共法律服务中心、疑难纠纷化解中心等多中心，抽调专业人员采取常驻、轮驻、随驻等方式进驻，设置多个窗口和调解室，为群众提供信访接待、矛盾调解、劳动仲裁、诉调对接等“一站式”服务。

同时，积极推动行业性专业性调解组织入驻，合力破解各类难题。赵县法院将“三下三进三联动”指挥调度中心、立案庭整体入驻县矛调中心，进一步提升了“诉前调解”效能。正定县在矛调中心组建人民调解工作队，定期赴基层开展矛盾纠纷调处，变“坐等上门”为“主动下沉”，变“被动解答”为“主动问需”。赞皇县建成县级网上群众工作平台“赞皇之家”，整合12345、领导留言板等县域所有网络诉求渠道，实现群众诉求“一网通办”，打造了“网上枫桥”赞皇样板。

坚持乡村主防 把矛盾化解在基层

在乡、村两级统一推行矛盾纠纷排查机制，在充分发挥农村网格员作用的基础上，常态化开展执法司法为民大走访、“百万警进千万家”“四下基层”等系列活动，多渠道共同发力，全方位梳理排查矛盾纠纷。今年以来，全市乡、村两级共排查化解各类矛盾纠纷8万余起。

各村（社区）依托党群服务中心，成立由村（社区）党组织书记任主任的“一站式”村级矛调中心，吸纳驻村（社区）民警、法官（助理）、法律明白人、网格员等加入，融合综治、调解、警务、网格化等基础功能，实现群众诉求“一站式”接收、全域联动化解。

同时，将“以德治村”作为村（社区）治理的重要手段，引导村（社区）“五老人员”、乡贤等加入兼职人民调解员队伍，发挥他们“人熟、事熟、威望高”的优势，提高矛盾纠纷化解成功率。行唐县习村每年年终评选五好家庭、文明家庭，用身边典型感召村民，连续30年没有发生村民上访、刑事案件、安全生产事故，成为“小事不出村、矛盾不上交”的典范。