□　常红芳

近年来，保定市清苑区牢牢把握新时代“枫桥经验”实践要求，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。

加强普法，推动守法。清苑区委政法委牵头建立政法单位包联学校制度，由各政法单位选派45名优秀干警分片包联学校，围绕少年儿童权益保护、防范校园欺凌、预防青少年犯罪等方面，有针对性地进行宣传教育，提高同学们的法治观念和安全意识。在清苑电视台创办平安清苑专栏，定期宣传各政法单位的先进人物和典型事迹、工作成效、队伍建设及法律知识。深入基层、广场、社区、企业、集市等场所开展法治宣传活动。2024年以来，共动员志愿者190余人次、政法干警150余人，开展进机关、进单位、进农村、进社区、进学校、进家庭、进军营、进企业、进市场、进媒体等“法律十进”普法宣传活动97次。

加强阵地建设，实现矛盾纠纷“一站式”多元化解。清苑区综治中心依托区群众工作中心，整合信访局院内现有候访大厅、涉法涉诉接访室、维稳协调员调解室、公共法律服务中心等办公场所，建设区综治中心“一站式”解纷平台。2024年9月中下旬，经整合，清苑区在区群众工作中心加挂“清苑区‘一站式’矛盾纠纷调处化解中心”牌子，并设置指挥调度室、信访接待室、涉法涉诉接访室、联合调解室、乡贤调解室、公共法律服务中心、心理咨询室等功能室，区委政法委、信访局、司法局常驻办公；各乡镇、公检法机关、区直有关单位分5组轮驻办公；人民调解员、维稳协调员、律师等资源力量按实际需要随叫随驻。来访群众受理登记后，第一时间按照信访事项、涉法涉诉、民间纠纷、民生事项、法律咨询等进行分流，分别引导进入信访、矛盾纠纷调解和法律咨询等流程，初步实现了“一站式”解纷功能。2024年以来，共接待群众630余件（次），均按信访程序规范办理。同时，区委政法委组织运行乡贤调解室，在全区范围内选拔出34名威望高、热心调解的乡贤村贤作为调解员，按需到调解室调解纠纷。2024年以来，共调处解决基层排查上报和群众中心受理的矛盾纠纷56起。18个乡镇均由乡镇政法委员牵头，组织司法所、公安派出所、法庭工作人员和乡贤村贤、人民调解员等社会力量，组建多元解纷队伍，根据实际工作需要开展调解工作。同时，村级组织加强网格员、群防群治队伍建设和管理，深入开展矛盾纠纷、风险隐患排查化解工作，及时发现、有效化解社会矛盾纠纷和风险隐患。

树立典型，加大宣传推广。清苑区委政法委组织政法各单位、各行业部门学习其他县市区先进做法，结合当地实际，创新举措。清苑区法院在冉庄地道战纪念馆游客服务中心设置法官工作点，与景区管委会、冉庄综治中心、公安派出所、司法所、市场监管所等建立多元解纷工作机制，以远程视频和线下调解相结合的方式，形成快速联动解决旅游纠纷司法通道。2024年，该法官工作点共协同调解相关案件25件。清苑区法院城关法庭聘请3名专职调解员入驻家事法庭进行诉前调解，建立与妇联、社区、村委会等基层组织的常态化联络协作机制，不定期邀请各协作单位共同参与家事纠纷调解。同时，引入心理咨询服务，聘请3名心理咨询师、1名营养师对未成年人开展远程心理咨询、成长指导，形成了“心理疏导+法治关怀”的家事疏导模式。2023年，城关法庭入选我省“枫桥式人民法庭”创建单位。

（作者系保定市清苑区委政法委办公室主任）