□　温少峰

近年来，邯郸市永年区法学会紧紧把握职能定位，充分发挥首席法律咨询专家作用，服务发展大局，深化法治研究，加强自身建设，为建设更高水平平安永年、法治永年作出了积极贡献。

建强首席法律咨询专家团队。将首席法律咨询专家工作作为有效服务区委、区政府中心工作的重要抓手。围绕服务党委和政府“四个重大”的法治实践，统筹全区法治资源，选优配强首席法律咨询专家15名。区法学会制定了首席法律咨询专家工作制度，明确服务流程、内容和标准，组织首席法律咨询专家在基层站点积极参与矛盾纠纷调处和信访积案化解，引导矛盾纠纷在法治轨道上化解，依靠法治方式将各类矛盾纠纷化解在源头、防患于未然。

加强法学会基层服务站点建设。依托区行业枫桥服务中心，设立法律咨询室。在矛盾纠纷比较集中的住建局、人社局、交通运输局、农业农村局、自然资源和规划局等25个行业部门和17个乡镇建立法律专家服务站，共有110名法律专家参与服务站工作，为党政群机关提供法律咨询服务，助力提升矛盾纠纷预防化解工作法治化水平。

围绕“四个重大”积极开展工作。首席法律咨询专家积极融入全区中心工作，主动为重大决策、重大项目提供法律意见建议，成为推动依法行政的“把关者”、重大风险的“防火墙”、疑难杂症的“专家诊所”。一是围绕重大决策提供法律咨询意见。突出“首席把脉”，对经济社会发展和重大民生问题等决策事项进行合法性审查，参与审查政府各类文件49件、合同53份，提出法律建议60余条，参与区委、区政府各类协调会议涉法事项80余次。二是围绕重大风险防控提供法律咨询意见。针对预防未成年人违法犯罪、命案防控等提出预防建议126条。参与集中供热等民生事项社会稳定风险评估，形成法律咨询意见书17件次。如区检察院首席法律咨询专家李行对全区未成年人违法犯罪进行深入分析，创新提出法治教育“交响曲”、督促监护“进行曲”、家庭教育“主题曲”“三部曲”。去年以来，全区未成年人刑事立案28件91人，件数和人数分别同比下降12.5%和21.6%。针对基层治理，全区首席法律咨询专家共提供各类司法建议32条。积极参加各种形式的论坛研讨活动136人次，撰写法治理论文章40余篇。三是围绕重大矛盾纠纷调处提供法律咨询意见。对涉及房地产“保交楼”“办证难”等重大矛盾纠纷，一事一策，提出法律意见建议85条，推动了20余个房地产交房，涉及6400余户。四是围绕重大信访积案化解提供法律咨询意见。实质性参与信访案件研判化解，参与接访约访165次，化解重点信访积案342件，提出法律咨询意见526条，推进了信访工作法治化。

发挥法治文化的引领熏陶作用。每年邀请知名法律法学专家来永年为全区领导干部开展“双百”授课，教育引导全区各级干部自觉在法治轨道上运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险，受众人数3000余人。组织基层法律咨询专家开展法治文化进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”六进“活动，现场解答群众法律问题500余件（次），累计发放宣传品和法律图册6000余份，受教育群众2万余人。制作法治宣传视频《“无邪”古城三千年》，被公安部采用并进行展播，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好法治氛围。

（作者系邯郸市永年区法学会副会长）