2025年02月05日
第02版:综合新闻

这个团队不“普通”

——走近雄安新区检察分院普通犯罪、刑事执行检察和检察侦查团队

□ 郑伟 任美宁

在省检察院雄安新区分院有这样一个团队,它有别于其他市级检察院的机构设置和职能划分,不但承担着普通刑事检察、刑事执行检察、检察侦查职能,还承担着立案、侦查、审判、执行刑事诉讼全过程的法律监督职能,可谓“一专多能”……它,就是雄安新区检察分院普通犯罪、刑事执行检察和检察侦查团队。

作为全省最年轻市级检察机关中的一个办案团队,该团队自组建以来,以党建带队建,不断创新履职方式、提升依法履职能力,不但为雄安新区“两个并重”“三个并举”提供了检察智慧和检察力量,也为检察机关“大部制+扁平化”改革提供了雄安经验。截至目前,该团队中有3名干警荣获省级以上荣誉,5名干警在全省业务竞赛中获得标兵、能手称号,5名干警入选各类检察人才库,办理的9件案件被评为省级以上典型案例。

关键一招——

坚持党建与业务深度融合

1月7日,该团队召开新年伊始的第一次部务会。会议上,除了工作汇报和部署,团队负责人还领学了习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话,团队成员结合各自岗位工作谈了学习感想。

类似这样“党建+业务”融合形式的活动,在团队的各项工作中已是常态。近年来,该团队始终坚持党对刑事检察工作的绝对领导,在雄安新区检察分院党组的领导下推动党建工作走深走实。

他们创品牌,党建引领赋能发展。团队打造了“检徽‘融’耀”党建品牌,并充分发挥品牌的引领作用,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”落实到每一次履职中。

他们以党建促队建,能力提升融合发展。团队一体融合加强政治建设、业务建设、纪律建设,把“从政治上看”融入刑事检察履职的全过程,把旗帜鲜明讲政治切实落到高质量干事创业和扎实做好刑事检察工作上。由于政治素养、业务能力等综合素质过硬,近年来,团队中有1名干警荣立个人一等功、4名干警荣立个人三等功,1名干警获评“河北省模范检察官”,4名干警荣获“优秀共产党员”称号。

精准办案——

高质效办好每一个案件

2024年,该团队办理了一起工地盗窃上诉二审案件。办案过程中,团队检察官抽丝剥茧,充分运用数字检察优势开展自行补充侦查,通过各种方式深挖被告人遗漏犯罪事实。该案发回重审后,一审检察机关继续自行补充完善证据,补充起诉遗漏犯罪事实。在完善的证据体系面前,被告人从拒不如实供述到当庭认罪认罚。该案获评全省检察机关自行补充侦查典型案例。

一件案例,折射出来的是该团队在办理案件过程中精益求精、狠抓细节的匠心。工作中,该团队立足主责主业,依法全面履行刑事检察职能,创新打造了“113”办案品牌,即:一个目标(高质效办好每一个案件)、一个重点(做实法律监督)、三个机制(一体化办案机制、自行补充侦查机制、全流程诉讼监督与协作配合机制)。

该团队依法发挥捕诉职能,严厉打击侵犯人民群众安全及新区大局稳定犯罪,贯彻宽严相济的刑事政策,办理的4起案件被评为省级典型案例;高质量查办司法工作人员职务犯罪案件,发挥检察机关一体化优势,强化线索收集、排查及侦查力度,办理的2起案件被评为省级典型案例。

除了一般检察职能外,该团队还承担着刑事诉讼全流程监督职责。他们依托侦查监督与协作配合办公室,通过“日常办案+专项活动”开展立案及侦查活动监督,有效推动了公安执法和检察监督的规范化水平。他们综合运用纠正违法、检察建议、抗诉等多种方式进行全方位审判监督,不断提升审判监督能力,工作经验被最高检刊发。他们通过常规巡回检察加强刑事执行检察监督,定期开展对看守所、社区矫正机构的常规巡回检察,通过“传统检察+大数据”相结合的方式,从小线索入手实施摸排,取得监督实效。对某县看守所常规巡回检察案作为参考案例被编入《看守所巡回检察工作手册》,其他3次巡回检察被评为省级典型案例。

为切实抓好案件质量,该团队牵头新区公安局、新区中级人民法院的相关部门联合会签了《关于构建刑事诉讼全流程诉讼监督与协作配合机制实施办法》,形成了侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的局面,打造了具有雄安特色的“侦诉审执”新局面。

精心服务——

保障雄安新区高质量发展

“大家有什么法律方面的疑问,可以向我们提出来”……岁末年初之际,该团队干警深入雄安新区启动区体育中心等新区建设一线,多渠道、全方位、深层次提供法治服务。

近年来,该团队立足刑事检察职能,紧紧围绕雄安新区建设发展的中心任务,以高质效检察履职服务保障雄安新区高质量发展。

他们“治未病”,助力社会治理法治化。近三年来,该团队针对新区各行业管理上的堵点,依法制发社会治理类检察建议30余件,督促重点领域、重点部门堵塞制度漏洞,加强行业管理,最大限度地预防和减少犯罪。其中,1份检察建议获评全省优秀社会治理检察建议。

他们护民生,积极参与根治欠薪专项行动。该团队牵头负责雄安新区检察分院根治欠薪专项行动,从批捕起诉、监督立案、支持起诉、检察建议、督促履职多角度入手,以法律手段保障农民工工资支付。近三年来,他们为农民工追赃挽损共计500余万元,根治欠薪工作经验被最高检《检察工作简报》《新区工作简报》采用刊发。

他们保建设,开展整治工地盗窃专项行动。该团队依托全流程侦查监督与协作配合机制,与公安机关、审判机关召开联席会议,统一执法司法理念、证据标准、法律适用等,形成打击工地盗窃犯罪合力,实现由“个案监督”到“类案监督”转变。其中,办理的某盗窃案被省检察院评为自行补充侦查典型案例,向行政执法部门制发的《关于加强废品回收站无照经营行为监督管理》的检察建议获评全省优秀社会治理检察建议。

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