□　李彤　刘彬

近年来，保定市清苑区人民法院以少年审判改革为契机，设立专门少年家事法庭，不断强化涉未成年人案件“三审合一”，助推涉未案件“一案两卷”落实落地，将少年司法制度优势转化为切实的保护效能，进而推动“六大保护”协同共进，构建起全方位的未成年人保护体系。

转理念，实现少年审判机制专业化

清苑法院转变工作理念，在城关人民法庭专门设立少年家事法庭，选任办案经验丰富的刑事、民事、行政法官带头组建专业审判团队，集中审理辖区涉未成年人案件。专门设立“未成年人案件工作区”，与区公安、检察、司法行政、妇联、民政、教育等六部门联手，共同构筑未成年人“保护网”。设立心理疏导室、亲子探望室、儿童娱乐室等功能室，以“德润直隶·妇女儿童一体化司法保护平台”实质运行为抓手，构建起全方位、多层次未成年人保护机制。

为保障未成年人利益最大化，清苑法院根据案件情况，适时发出《家庭教育令》，督促父母履行家庭教育职责，迄今已经发出家庭教育令67份，对父母的失职行为予以纠正，为孩子健康成长创造良好环境；对涉未成年人执行案件，注重从有利于未成年人身心健康出发，探视权案件可在法庭设立的亲子探望室进行探望，最大限度地弥补孩子因父母离婚造成的情感缺失，助力孩子健康成长。

多举措，助推未成年人保护机制常态化

清苑法院积极部署落实涉未成年人案件“一案两卷”工作，单独设立“保护预防卷”，确保未成年人权益提示、法庭教育指导、判后回访三项保护预防举措在所有未成年人案件中实现全覆盖。“保护预防卷”中，制定“低、中、高”等级分类回访反馈表，在确保及时、全面掌握涉案未成年人状况的同时，有针对性地实施保护举措。根据涉案未成年人需要被关注及回访帮教的程度，清苑法院制定不同周期、频度、内容的保护方案，形成“保护预防卷”的卷宗材料。

少年家事法庭采用“法官+基层组织+调解员”组合模式，整合多方力量参与，构建全方位的未成年人维权网络。法庭人员参加区委、区委政法委等组织的“创建儿童友好型”城市、“关爱下一代工作会议”等联席会，将固定列席会议与“乡镇呼叫，随时报到”“发现问题，主动通报”机制相互衔接，主动与乡镇、村构建侵害未成年人权益三方联防联控体系，迄今合力化解村镇涉未成年人矛盾纠纷18起。

延服务，促进司法保护作用长效化

少年家事法庭建立风险排查机制，预防隐患“治未病”。法院干警与社区网格员、学校工作人员对接，常态化开展涉未成年人纠纷隐患排查工作，迄今已对全区164所学校、33所幼儿园进行了摸底排查，统计学生共计8.9万余名，就特殊学生情况及是否存在校园欺凌等风险隐患，建档建册成立包联台账，定期了解特殊学生动态，对有苗头性的隐患做到早发现、早预防。

少年家事法庭切实发挥法官兼任法治副校长的职责职能，积极开展“法治安全教育进校园”活动，对于同学矛盾、校园安全、家庭暴力等常见纠纷，他们与学校方面保持联动，协同教育局、团委、妇联等单位协调配合，推动矛盾纠纷妥善化解，迄今已经协助学校化解纠纷15起。该法庭还联合民政、妇联等部门对困境儿童进行救助，实地走访留守儿童家庭并送去生活学习用品，对监护人进行温情提醒，关注留守儿童生理及心理变化，督促履行监护职责。