星期一
2025年03月31日
第02版:综合新闻

让公平正义加速抵达

——磁县法院创新机制推动执行工作提质增效

□ 本报记者 杨相民

3月21日5时30分,人们大都沉浸在梦乡,4辆警车闪烁的红蓝灯光刺破夜空,载着20名执行干警驶出磁县人民法院。

这是他们在开展“拉网式”集中执行行动。

8时30分,奔波3个小时的干警披着一身征尘返回法院。其间,干警对主城区和磁州镇3个社区、村庄的20余件案件进行集中执行,入户传唤10户,拘传到庭3人,其中执行完毕1件,执行和解2件,执行到位金额21.2万元,张贴督促履行通知书60余份。

“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”,这是新时代的要求,也是司法干警的追求。然而,由于多方面的原因,“赢了官司拿不到钱”的现象屡见不鲜。由此,执行工作便成为实现公平正义的“最后一公里”。

近年来,针对这一问题,磁县法院推进执行工作规范化建设,着力打造执行工作新机制,努力提升执行工作质效,为维护社会公平正义、保障人民群众合法权益提供坚强保障。

确立一个核心。执行工作中,磁县法院以人民满意为核心,把人民群众的利益放在首位,不断更新执行理念,穷尽执行手段,再小的标的额也作为大案来抓,再难的执行案件也决不放弃,确保执行工作公正、高效、透明,多措并举解决执行难题。

一工程项目建设承包人欠两名农民工每人1万元工程款,进入执行程序后,执行干警及时查询被执行人银行账户、不动产信息等,在查不到可供执行财产后,又多次深入被执行人家中向其家属释法明理。历时3个月,被执行人终于将欠款如数交到两名农民工手中。

某耐火材料公司向赵某借款55万元逾期不还,被诉至磁县法院,经宣判进入执行程序后,赵某向法院申请拍卖该公司生产设备,以实现其债权利益。执行干警找不到公司法定代表人,但找到了其在公司主持工作的儿子李某,而李某阻止拍卖、拒绝偿付。干警多次做李某的工作,在得知其父因病卧床、公司陷入困境时,秉持善意执行理念,促使双方当事人签订了执行和解协议,将公司闲置设备予以拍卖偿还赵某部分欠款,同时保证了公司继续生产经营。

坚持两个抓手,是磁县法院的另一举措。一方面,制定执行实施案件规范化管理办理流程图,明确立案、常规执行、集中执行、案件评查等各个阶段的时间节点要求和注意事项,严格落实执行实施案件规范化管理要求;另一方面,推行无纸化办公,电子卷宗随案生成、案件材料线上流转,通过智慧平台汇总分析,为每个执行案件设定符合执行要求的流程节点和时间限制。

同时,该院加强内部、外部联动。立、审、执协调配合,推动形成“源头预防为先、自动履行挺前、强制执行断后”的执源治理途径。深化与公安机关、铁路部门的紧密协作,对于下落不明、无法联系的被执行人,及时请求协助查找、布控,解决执行领域查人找物难题。完善乡村基层组织执行联动网络,利用村庄广播、村务公开栏、村微信群,发布督促履行公告、曝光失信案例,推动解决查人找物、逃避执行等难点问题。

吕某在道路施工过程中被砸伤,法院判定以个人名义雇佣吕某的施工组织人李某承担近10万元赔偿金,而李某没有赔付能力。执行干警奔走工程发包方、分包方以及施工组织方多方查证,当了解到李某在发包方有即将到期债权且工程款即将到达发包方时,随即冻结了李某在发包方的债权。两天后,工程款拨付发包方,执行干警及时提取李某的债权部分,使吕某的权益得到了保障。

一矿业公司矿工霍某因工伤造成5级伤残,原本达成一次性赔付56万元的协议迟迟得不到落实。2021年8月,霍某申请强制执行,磁县法院执行干警当天便展开核查,到公司实地察看,赴山东、河南与矿业公司有业务往来的部门,线上、线下查询公司经济状况;数次奔赴外地查找公司实际控制人,司法拘留法定代表人。经过执行干警两年半的努力,终使赔付兑现。

此外,执行工作中,磁县法院还打出了富有特色的“组合拳”。

强化多个保障。完善智慧法院建设,引入“智慧查控执行员”系统,通过自动化流程和算法优化,实现从立案到结案流水线管理、自动化处理,全面提升执行效率;优化人员结构,补充新鲜血液,配足配强执行人员,确保骨干稳定、梯队推进有序;实行换员执行制度,守好财产保全、评估拍卖、案款发放等风险关口。

优化执行事务集约办理。建立以“规范、集约、高效”为重点的执行权运行新机制,助推执行辅助事务高度集约化,同时形成分工不分家、分组不分割、环环相扣的配合衔接机制,最大限度提升执行司法资源的配置效率。

“拉网式”集中执行行动发力。实行分片执行、网格管理,对辖区内所有未结执行案件逐一开展“拉网式”集中执行行动,结合早期开展的“每周一执”集中执行活动,制定“拉网式”分片执行作战图,做到涉执乡镇、村(社区)全覆盖,以“执”争朝夕的紧迫感,持续压缩失信者生存空间,让公平正义在“最后一公里”加速抵达。

磁县法院去年构建起以执行实施组为主体、执行指挥中心和执行事务中心为两翼的“一体两翼”新格局以来,充分运用“智慧执行”App,实现执行工作“互联网+”与案件管理系统的有机融合,先后采取冻结措施1911次,划拨存款4723万余元,查封不动产200余处,查封车辆330余辆。同年,常态化开展终本出清、小标的案件、涉民生案件、“拉网式”集中执行等专项行动以来,每周对辖区所有乡镇开展一次“拉网式”集中执行,共开展清晨集中执行35次,入户传唤700余户,司法拘传、预拘留260余人,对拒不履行、拒不协助和暴力妨碍执行典型案件予以曝光,营造了良好的执行氛围。

2024年,磁县法院共新收各类执行案件3400件,结案2776件,执结率81.6%,同比增长3.2%,执行到位金额2.75亿余元,有财产可供执行案件法定期限内执结率100%。

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