□　曹永学

日前，公安部、最高检、司法部、最高法相继进行动员部署，针对违规异地执法和趋利性执法司法开展专项行动，要求找准涉企执法司法存在的突出问题，刀刃向内，动真碰硬。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第346条明确规定，公安机关在异地执行传唤、拘传、拘留、逮捕等侦查活动，应当向当地公安机关提出办案协作请求，并在当地公安机关协助下进行，或者委托当地公安机关代为执行。然而现实中，一些公安机关执法人员却不履行任何协商程序，擅自到异地开展抓捕、搜查、扣押等，从而形成违规异地执法现象。

现实中还存在趋利性执法司法问题，即办案机关以执法办案为名，谋取经济利益、违规罚没财物等违法行为。其核心特征是以经济利益为导向，具体常表现为：以刑事手段干预经济纠纷，超权限、超范围使用强制措施，甚至违法异地查封企业资产……

这些违规异地执法和趋利性执法司法，是典型的知法违法行为。这些现象的存在，严重损害了执法司法机关的公信力和权威性，影响了市场主体的信心和安全感，破坏了营商环境，可以说是执法司法的“毒瘤”，因而广受社会各界诟病。

当前，政法机关开展整治违规异地执法和趋利性执法司法，必须紧紧抓住突出问题，坚持“严教育”“严制度”，更要突出“严监督”“严查纠”，发现一案严查一案，把刀刃向内、动真碰硬的决心呈现在广大政法干警和社会公众面前。依据法律规定，追责惩处到位，不搞内部处理，杜绝人情面子，这是专项行动取得实效的关键。唯其如此，才能真正实现查纠一案、警示一片、规范一域的目的，使法律底线成为不可触碰的高压线。

整治违规异地执法和趋利性执法司法，不仅需要政法机关眼光向内查“病灶”，还应该深挖“病根”，查一查其背后，是否存在下达罚款创收指标问题，是否存在个别地方领导插手具体经济案件等问题。只有形成综合治理、系统治理，才能从根本上彻底治理。

法治是营商环境的最大保证，推动经济持续回升向好，需要为企业发展提供更加公正、更加有力的法治保障。从这个意义上说，整治规范违规异地执法和趋利性执法司法，功在当前，利在长远。