阜城县人民检察院把好严的内涵，找准严的落脚点，紧盯食药安全领域问题，运用“三三三”工作机制，推动食药领域公益诉讼检察工作稳进提升，近年来共办理食药领域公益诉讼案件24件，其中，行政公益诉讼22件，刑事附带民事公益诉讼2件。

构建“三个载体”，助力办案提档升级。一是打造“涓滴澄碧”公益诉讼党建品牌，把讲政治与办实事相融合。关注百姓身边小事，认真办理卤肉熟食中亚硝酸盐超标等涉民生公益诉讼案件，保护好老百姓身体健康。二是借力“代表委员会客厅”，凝聚监督合力。与县人大、县政协建立协同监督机制，去年以来围绕食药领域开展联合调研5次，开展座谈交流，推动人大代表建议、政协委员提案与检察办案双向转化，督促职能部门设置食品小摊点集中经营区3处，变“脏乱差”为“净齐优”。三是借助“大数据智能化应用平台”，跑出办案“加速度”。借助“大数据智能化应用平台”，拓宽线索来源，梳理线索6条。建设公益诉讼快检实验室，运用食品药品安全检测一体机，对果蔬农药残留、违禁物添加等开展快速检测32次，发现问题线索6个，立案3件，推动问题解决3个，为检察办案增添新动能。

深耕“三个维度”，实现精准高效监督。一是在办好群众身边“小事”上下“硬功夫”。聚焦阜城县“二十件民生实事”，开展了校园周边食品安全问题整治、社区团购规范化管理、农畜产品质量安全源头治理等10个小专项活动，其中办理的代某销售含某违规成分的牛肉案，提起刑事附带民事公益诉讼，追缴惩罚性赔偿金6万余元，得到法院全部支持，同时督促行政机关对生鲜熟食市场开展综合治理，确保人民群众“菜篮子”“肉盘子”安全。二是在助力和美乡村建设上下“实功夫”。聚焦服务“三农”，对全县10个乡镇进行大摸排、大起底，解决农村大集和农村“三小”（小超市、小餐饮、小摊点）经营主体存在的“三无”产品、“五毛”食品等24个问题隐患；开展农村制售水机专项监督，整治无巡检记录、公示信息不全等问题，督促管理人员严格按操作手册执行，推动400余台制水机实现持证上岗，同时持续跟进监督，不定期开展“回头看”，保障农村饮用水安全。三是在努力解决新业态出现的问题上下“细功夫”。聚焦医美乱象，自主研发大数据法律监督模型，发现非法行医、违规使用“三无”产品、生活美容场所卫生不达标等问题线索9个，通过制发检察建议，促推市场监管局、卫生健康局开展执法检查42户次，下达卫生监督执法意见书13份，督促12家生活美容机构为其工作人员办理健康证；对4家美容场所发现的问题下达监督意见3条，限期整改1条；对9家机构的违规行为予以罚款，移送刑事立案1件，切实维护好消费者健康和安全。

用好“三个抓手”，推动工作提质增效。一是培树宣传的“助推器”。开设“阜检普法”微视频栏目，进行法治宣传，通过随手拍发现部分学校食堂存在食品卫生安全隐患，坚持依法能动履职，推动全县65所学校食堂全部接入市、县“互联网+明厨亮灶”监管平台。二是打好治罪与治理的“组合拳”。针对办案中发现的涉精神管制类药品监管、非法行医、生产不符合安全标准的食品等同类问题，制发社会治理类检察建议3件，建立《食药行政执法与检察公益诉讼协作机制》，有效发挥法律监督职能，助力提升社会治理能力。三是下好实践与调研的“一盘棋”。结合“刑附民”办案经历，围绕惩罚性赔偿金设立、使用、管理等方面进行研究，撰写的《基层院实施食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度情况探究》被《检察调研与指导》采用。 　　　　 牛敏　丁晓攀