□　本报记者　李胜男

2025年以来，邯郸市中级人民法院在省法院监督指导和邯郸市委有力领导下，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，忠诚履职尽责，严格公正司法，审判执行质量、效率、效果持续提升，各项工作取得显著进展。在全省上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神之际，邯郸市中级人民法院党组书记、院长殷文胜接受了记者的采访。

记者：党的二十届四中全会是在我国进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次重要会议。邯郸法院如何统筹推进、精准发力，推进全会精神在邯郸法院不折不扣落地见效？

殷文胜：邯郸法院把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，始终以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动全会精神在全市法院系统落地落实。

深学全会精神，凝聚思想共识。通过党组扩大会、理论学习中心组学习会、专题报告会、学习研讨等形式，深学细悟习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

强化责任担当，护航发展大局。紧扣“十五五”时期发展目标，充分发挥司法职能，严惩各类刑事犯罪、依法平等保护各类市场主体权益、妥善审理民生案件，以严格公正司法护航经济社会高质量发展，服务国家治理体系和治理能力现代化。

从严管党治院，锻造法院铁军。以全会精神为指引，深化司法体制改革，加强科学审判管理，锻造忠诚干净担当的法院铁军。

记者：党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议明确提出，打造市场化法治化国际化一流营商环境。邯郸地区产业纷呈、发展势头强劲。请问，邯郸法院是如何充分发挥司法审判职能作用，护航经济社会高质量发展的呢？

殷文胜：法治是最好的营商环境，更是高质量发展的内生动力。邯郸法院紧扣上级部署，把优化营商环境作为一项重要工作来抓，重点从以下几方面精准发力、赋能发展。

坚持依法平等保护。坚持一视同仁、公平公正、依法保护，坚持依法严惩各类破坏市场经济秩序的犯罪行为，坚决防止利用刑事、行政手段干预经济纠纷，切实依法保护民营企业和企业家合法权益。

助力企业破局纾困。以破产审判为抓手，2025年审结破产及强制清算案件153件，化解企业债务120余亿元，盘活资产近65亿元，挽救企业13家。邯郸中院指导丛台区法院通过“共益债融资+品牌运营”破产重整模式，成功化解企业破产难题，助力打造文旅新地标邯郸道。

加强知识产权保护。护航新质生产力发展，探索知识产权纠纷“多元化解”。肥乡区法院依法判决保护玉米种业商业秘密一案入选最高法发布的第四批人民法院种业知识产权司法保护典型案例。

精准服务企业需求。设立涉企案件绿色窗口，减轻企业负担；开展送法进企系列活动，依法引导规范经营，实现企业健康发展。中院连续三年在全省营商环境评价评议中位列全省第一梯队，2025年4月，被省政府授予优化营商环境推动高质量发展先进集体。

记者：法治政府是建设法治国家的主体，“十五五”规划建议中还提到，完善实质性化解行政争议机制。请问，邯郸法院在这方面有什么经验做法？

殷文胜：邯郸法院始终坚持监督与支持并重，坚持良法善治，助推法治政府建设，行政审判质效各项审判指标位居全省前列，以有力行动为地区稳定发展保驾护航。

坚持源头治理。充分发挥“邯郸市行政争议化解委员会”工作机制优势，在重大民生项目立项前先进行“法律体检”和风险评估。针对某重大项目移民占地引发的210余件批量性行政复议案件，邯郸中院未雨绸缪，会同复议机关提前介入，督促当地政府加强矛盾化解工作，帮助群众合理选择救济途径，100余户村民与政府签署了征收补偿协议，顺利搬迁。

全面推广“类案示范审理”。在群体性诉讼案件中，以“类案示范+批量化解”的形式，选取典型案件示范立案，带动化解批量平行案件，推动群体性行政诉讼案件高效审理，受到最高法、省高院高度认可。在此基础上，归纳总结经验，编撰《行政诉讼类案示范审理实施细则》，编入最高法《地方法院行政审判司法文件目录汇编》，促进了全国法院行政审判开展。

深化府院联动。严格履行法定职责，监督支持行政机关依法履职，全市行政机关负责人实际出庭率连续三年保持100%。制发行政审判白皮书、司法建议书，为行政机关改进工作提供参考。

记者：最高人民法院院长张军在浙江调研时强调人民法院要做到公正司法定分止争，人民法院仅仅“定分”还远远不够，重在“止争”。请问，邯郸法院在坚持司法为民、做实定分止争方面有哪些做法？

殷文胜：悠悠万事，民生为大。邯郸法院坚持把“如我在诉”理念落到实处，今年以来大力推行民事案件先行调解机制，柔性引导当事人平等协商、互谅互让，达成纠纷实质性化解。如，邯郸中院在处理三医药企业三地三起合同纠纷案中，突破“先程序后实体”的常规流程，积极协调邯山区、丛台区、石家庄市鹿泉区三地法院，成功化解邯郸某医院、石家庄某医院、吉林省某医药公司管辖权争议，并使三企业就实体的合同纠纷达成调解协议，实现程序实体双化解。该案的办理受到省法院、市委政法委肯定，并成功入选全省规范涉企执法司法专项行动典型案例。

在此基础上，邯郸法院积极践行新时代“枫桥经验”，参与综治中心规范化建设，开展指导调解、委派调解等工作，入驻率100%。持续推进“总对总”“三进”工作落地落实，向前促进纠纷源头化解，向后促进纠纷实质化解，真正把定分止争落到实处。

同时，邯郸法院积极完善便民服务体系，畅通线上线下立案渠道，健全管辖争议解决机制，率先推广容缺立案机制，允许当事人在核心材料齐备的前提下，对可容缺材料采取“先立案、后补正”的灵活处理方式，引导当事人“一次办好”，进一步减轻当事人诉累，提高司法服务效率。

记者：人民法院践行司法为民、做实定分止争，从来不是朝夕之功，唯有久久为功、善作善成，方能筑牢公平正义的“最后一道防线”。在下一步工作中，邯郸法院还将从哪些方面发力？

殷文胜：邯郸法院将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实上级法院和市委工作要求，做深做实为大局服务、为人民司法，以严格公正司法促进社会公平正义，以高水平司法服务保障高质量发展，以“如我在诉”的意识把“定分更重止争”的要求落到实处，加快推进审判工作现代化，努力为“十五五”时期经济社会发展行稳致远提供公平公正的更优司法环境。