□　韩焕鹏

民营经济是推动我国经济发展不可或缺的力量，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥着重要作用。检察机关作为国家法律监督机关，坚持依法平等保护各种所有制经济是检察机关服务党和国家大局、维护社会公平正义的职责要求。笔者认为，作为基层检察院应从以下几个方面着手，切实找准服务和保障民营经济发展的着力点。

树立正确司法理念，依法服务和保障民营经济健康发展。基层检察机关，首先要深刻领会并认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，严格按照中央政法委、最高检和省检察院制定的有关服务保障民营经济发展的指导意见和工作要求，坚持把服务和保障民营经济健康发展作为服务大局的重要内容，在办理涉及民营企业和民营企业家的案件中，坚持各类市场主体诉讼地位平等、法律适用平等。严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度。严格区分“七个界限”，依法规范慎重采取批捕、起诉、查封、扣押等措施，确保企业正常生产经营秩序。坚决杜绝差异性、选择性司法，坚决防止将民事责任变为刑事责任，坚决防止“案子办了、企业垮了”。

着力营造法治化营商环境，提供有力司法服务和保障。一是结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击强揽工程、非法高利放贷、欺行霸市等行为，维护正常市场交易秩序。依法惩治串通投标、非法经营、合同诈骗和强迫交易等扰乱市场交易秩序犯罪。依法惩治侵害民营企业及民营经济人士人身权、财产权、知识产权的刑事犯罪。二是开展涉企民事案件执行监督和虚假诉讼专项监督行动，依法甄别纠正涉产权冤错案件，优化民营经济发展环境，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。三是及时办理民营企业的控告、申诉和举报，对申诉要求纠正涉产权刑事、民事等裁判已生效案件，要及时、优先办理，对符合监督条件的依法启动纠错程序，坚决依法纠正。

着力丰富司法服务方式，增强服务效果。一是要结合办案，深入分析和把握影响民营经济发展的深层次问题，及时向当地政府、人大、政协报告发案趋势、特点、防范措施以及依法保障和促进民营经济健康发展的情况。二是要深入企业开展法治宣传教育，围绕合同诈骗、职务侵占、重大责任事故等犯罪案件加大警示教育力度，以案释法，提供个性化“一对一”服务，帮助企业建章立制，促进提高规范经营、抵御风险的能力。三是要充分发挥检察机关视频接访系统、12309举报网络平台等诉求表达渠道的作用，为民营企业、民营经济人士寻求法律咨询、司法救济提供更加便捷高效的服务。

着力加强沟通协调，形成司法保护合力。一是加强与工商联和商会的联系。充分发挥工商联和商会组织在服务民营经济发展中联系面广、信息来源多、整合资源能力强的优势和作用，联合制定支持企业家创新创业和服务民营企业发展措施，合力优化服务民营经济法律服务平台、法治宣传工作及化解企业危机工作，共同研究解决民营经济发展中遇到的法律风险和法律问题。二是加强与公安、法院的联系。积极会同法院、公安开展专项治理，依法严惩侵犯民营企业产权犯罪，对重大、有影响力的案件及时介入侦查、引导取证，切实解决司法实践中存在的取证难、移送难、起诉难、执行难等问题。三是加强与帮扶企业的联系。通过多种方式“零距离”了解企业生产经营、用工和目前存在的问题等情况，加强法律服务的供需对接，帮助解决企业发展中的问题，教育引导民营企业自觉遵守法律法规，积极为企业维护自身合法权益出谋划策，切实促进民营经济健康发展。

（作者系饶阳县人民检察院党组书记、代检察长）