河北法制报讯 (王永生)为进一步推进清苑区乡镇综合行政执法改革工作落实落地,确保行政执法“放得下、接得住、管得好”,保定市清苑区司法局深入推进乡镇综合行政执法工作,规范乡镇严格文明公正执法。
该局积极建立协调协作机制。以提高乡镇和区级部门行政执法协作配合为重点,强化区乡联动,建立了清苑区综合行政执法协调协作机制,要求乡镇和区政府业务主管部门厘清职责边界,理顺层级关系,加强执法协作,形成资源共享、信息互通、衔接有序、协作通畅的工作格局。
该局扎实完善执法工作制度。指导乡镇建立行政执法首问负责制、联合会商制、案件移送制、行政执法人员考核评议等相关工作制度,指导乡镇编制行政执法事项清单,建立行政处罚裁量权基准制度,制定乡镇行政执法规范用语,并对乡镇执法工作中各类工作制度、清单、流程图等进行完善,编制了《保定市清苑区乡镇综合行政执法工作资料汇编》和《保定市清苑区乡镇综合行政执法人员工作手册》,发放到每名乡镇执法人员手中用以指导乡镇执法。
为强化行政执法培训,该局制定了《乡镇综合行政执法人员培训方案》,对全区18个乡镇的综合行政执法人员开展了专题执法培训。同时,协调区级业务主管部门采取集中培训、上门辅导、座谈会、执法咨询等形式,使乡镇执法人员尽快熟悉相关业务、法律法规、政策标准,正确使用执法设备,熟练掌握相关技能。截至目前,该局共举办各类培训班16场次,发放《清苑区乡镇行政执法工作手册》《清苑区乡镇行政执法资料汇编》等培训资料400余本。
该局还组织开展执法案卷评查,严格按照《河北省行政处罚案卷标准(试行)》,对每个乡镇的行政执法案卷逐一进行指导评查,对案卷中发现的问题,列出清单,指导整改。针对乡镇行政处罚事项特点,对每个执法环节需要用到的执法文书的制作、填写、格式要求、注意事项等进行详细注解说明,手把手逐一讲解,并就乡镇在执法过程中把握不准的问题进行答疑释惑。
为深入推行“三项制度”,该局指导乡镇政府明确专人负责,严格按照《河北省行政执法公示办法》,对各类清单、文本、流程图、行政处罚结果等事前、事后公开内容及时更新维护。通过深入每个乡镇现场讲解河北省行政执法公示平台后台网站的操作流程、行政执法事项清单的梳理、行政执法流程图的制作等技术要点,使乡镇综合行政执法人员对行政执法“三项制度”有一个更全面、更深入的了解,确保行政执法“三项制度”扎实落实。


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