□　河北法制报记者　任俊颖

通讯员　韩林君

物业服务是事关人民群众幸福感、获得感的关键小事，是建设和谐社会的重要基础。近年来，涿州市人民法院受理的案件中，物业服务合同纠纷呈逐年上升趋势，占比较高，2021年物业服务合同纠纷收案数达1144件，较上一年同期上涨154.8%，远超前四年收案总和。物业公司与业主之间的矛盾日益凸显，成为诉源治理工作中亟待攻破的案源“高地”。

关口前移 实地调研分析症结

物业服务合同纠纷案件虽然事实清楚、诉讼标的额小，但涉及居民切身利益，一旦进入诉讼程序往往批量案件大、纠纷解决难、矛盾对立突出，处理不妥极易引发群体性事件，影响社会稳定。审理此类涉众案件，法院必须兼顾法律效果与社会效果。

为推动该市物业服务高品质和多元化发展，满足群众不断增长的美好居住生活需要，涿州法院认真落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，坚持问题导向，为“已病”开“法治良方”：多次深入此类纠纷易发地的社区、物业公司进行实地调研；联合多部门与街道办事处、社区开展座谈；召开专业法官会议，以近五年来物业服务合同纠纷案件为样本，就相关案件审理概况、特点及案件成因、审理难点进行分析。

经分析，该院发现引起纠纷的主要原因有业主委员会作用不明显、物业公司管理服务质量低、收费标准不规范、收入支出不透明等多种情况。

服务前移 司法建议正本清源

为服务民生保障、聚力诉源治理，2021年涿州法院向涿州市住房和城乡建设局制发司法建议书，反馈此类社会矛盾中存在的业主委员会作用不明显、物业公司管理服务质量低、收费标准不规范、收入支出不透明等案件成因，从司法视角建议进一步加强对物业公司的监管，督促物业公司不断改进自身工作，增强服务意识，提高服务品质，严格履行物业服务合同内容；建立健全物业投诉办理反馈机制，对业主反映的问题做到有人管、及时管、管到位，助力构建和谐的物业与业主关系，从源头上减少物业服务合同类纠纷案件。

涿州市住建局高度重视司法建议，结合建议对照工作情况及时回函，明确表示将进一步加强组织领导，强化物业管理服务监管，推进物业管理机制建设。其间，住建局多次组织开展物业从业人员培训，并构建社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”统筹协调机制，力争在源头上化解业主与物业公司之间的纠纷。

经统计，2021年发出司法建议后，该院物业服务合同纠纷受案量明显下降，物业与业主的矛盾更多可以在诉前化解。2022年，该院受理的物业服务合同纠纷案件共计749件，2023年第一季度为98件，呈大幅下降趋势。