□　文/图　本报记者　刘小林

2019年12月27日，在廊坊爱德堡司法医学鉴定中心，廊坊市司法局督查组对该机构“四室”建设情况、“八公开”情况、仪器设备使用和档案管理情况进行检查，并对法医毒物认证认可工作进度进行了督导。这是廊坊市司法局按照《廊坊市司法鉴定机构和司法鉴定人员日常监督管理办法（试行）》规定，对司法鉴定机构开展日常检查的具体举措，也是该局组织开展季度检查、半年检查及随机抽查的一个缩影。

近年来，廊坊市司法局坚持“严管理、强素质、优服务、高质量”的工作思路，强化对司法鉴定工作的科学管理和有效监督，引领全市司法鉴定行业实现高质量发展。仅2019年，全市各鉴定机构共受理司法鉴定业务5240余例，出具司法鉴定意见书5190余份，鉴定意见采信率达到了100%，连续八年有效投诉为零。

把好司法鉴定意见“出具关”

2019年1月26日，廊坊市广阳区尹某在自家门店外与人发生争执，被他人推搡摔倒后受伤。派出所出警调解后，尹某要求做司法鉴定。 廊坊爱德堡司法医学鉴定中心受理该案后，根据尹某的诊断证明、门诊病历、影像资料等材料及检验情况，结合案情及损伤部位、损伤程度分析，认定其体表软组织伤为外力作用所致。但对尹某腰3椎体压缩性骨折损伤却抱有怀疑态度，通过邀请其他专家共同会诊，并经司法鉴定专家论证小组成员论证，发现尹某的腰伤属陈旧伤，与此次外伤无因果关系。因此，该中心依据《人体损伤程度鉴定标准》的规定，出具鉴定意见：尹某的损伤程度属轻微伤。派出所也采信了这一鉴定意见。

“新伤”与“旧伤”能够准确辨别，得益于该司法医学鉴定中心依托医院，拥有雄厚的专家资源，更得益于该市成立的司法鉴定专家论证小组。专家论证小组由每个司法鉴定机构推荐一名业务骨干作为专家组成员，在鉴定过程中对把握不准的鉴定案件及时报告，再由市司法局抽调专家组成员对案件的试用标准、技术规范等专业问题进行综合论证，达成一致后再出具鉴定意见书，把好司法鉴定意见的“出具关”。

为司法鉴定机构定下“硬指标”

2019年12月27日，在安次司法医学鉴定中心，记者看到司法医学鉴定收费项目和收费标准、工作流程、申请司法鉴定所需材料、司法鉴定人的个人信息等内容，都被做成展板挂在了接待室、鉴定室、实验室和档案室的门口。这是廊坊市司法局加强司法鉴定机构规范化建设，为司法鉴定机构的“四室”建设、文书档案管理、业务信息公开等定下的“硬指标”。

在廊坊市司法局司法鉴定管理处处长滕根生看来，公开各项司法鉴定信息，不仅提升了司法鉴定的权威性、公正性、公开性，而且方便了申请人准备申请材料、知晓收费标准、找到司法鉴定人。

2019年12月，廊坊市广阳区的齐某因之前在工地工作过程中，从高空坠落受伤，到安次司法医学鉴定中心申请伤残等级鉴定及误工、护理、营养时限评定。因之前没有申请过司法鉴定，对司法鉴定的收费项目和收费标准不是很清楚，担心司法鉴定费用过高自己承担不起。该中心主任何忠培了解到这一情况后，将齐某带到司法鉴定收费项目和收费标准展板前，向其详细介绍了司法鉴定收费情况，打消了齐某的思想顾虑。最终，该中心为齐某出具了司法鉴定意见，齐某非常满意、委托机构也很认可。

“在廊坊市，各司法鉴定机构除了公开业务信息，方便群众申请司法鉴定，还公开了监督电话，便于群众监督司法鉴定工作。”滕根生告诉记者，通过畅通监督渠道，市司法局对当事人的来电、来信、来访都有专人接待，对符合投诉受理条件的及时受理，对不符合投诉受理条件的耐心解释并告知救济途径。

为司法鉴定人常态化“充电”

“损伤程度如何鉴定、骨龄如何推断、伤病关系如何判定……”2019年12月12日，廊坊市司法局举办司法鉴定法医临床业务培训，司法鉴定科学研究院主任法医师程亦斌从司法鉴定业务范围、受理程序、鉴定意见书的表述及出庭质证技巧等方面进行授课。

打官司讲的是证据，而司法鉴定意见就是证据的一部分，随着群众对司法鉴定具有科学性、中立性和专业性的认识加深，对其需求和要求也越来越高。为保证司法鉴定意见科学、客观、可靠、可信，廊坊市通过培训为司法鉴定人集中“充电”，提高司法鉴定人执业能力和综合业务素质。

“在廊坊市，司法鉴定人参加业务培训已成常态，全市14家司法鉴定机构负责人和110余名司法鉴定人，基本实现了业务培训全覆盖。”廊坊市司法局副局长刘晓东告诉记者，每年通过邀请相关专家对司法鉴定人进行业务培训，不仅能有效指导司法鉴定人科学运用司法鉴定理论知识、操作规程、出庭质证等技巧来解决司法鉴定遇到的问题，还能更好地发挥司法鉴定意见在诉讼中的证据作用，对司法鉴定人规范执业、公正服务起到积极作用。