□　河北法制报记者　韩志强

辖区10年来没有发生重大刑事案件，群众矛盾纠纷化解率100%，全所民辅警零违纪，执法办案、服务群众零投诉……平山县公安局西柏坡派出所用实实在在的数字展示了他们全国“枫桥式公安派出所”的风采。

将矛盾纠纷化解在基层

4月19日下午4时许，西柏坡派出所接到外地游客李某报警，称其到西柏坡游玩，景区因疫情关闭，在停车时与当地一名女性村民发生纠纷。民警李星星快速出警，李某介绍了发生矛盾的前因后果，表示自己因时间关系需尽快返程。李星星于是添加李某微信后将其送走。随后，他找到当事方吴某了解情况。吴某承认自己做事欠妥。李星星当即与李某视频通话，吴某在视频中向李某道歉，取得了李某谅解。李某对西柏坡派出所民警快速处置纠纷的做法连连称赞。

简单的矛盾纠纷，民警快速处理，对于疑难复杂的矛盾纠纷，西柏坡派出所则建立了快速反应多元化解机制，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

他们在全市率先实行了“一村一警”工作制度，由所长兼任西柏坡镇党委副书记，社区民警任村主任助理，包村辅警担任治保会副主任，身份的特殊性有利于摸排纠纷、化解矛盾。西柏坡派出所以景区和周边村为单位，吸收精明能干、威望较高的热心群众组成调解纠纷先锋队。这些调解队员大多熟知本地情况，在本地群众心中有一定威望，能够利用村规民约、景区公约等约束机制，快速地化解辖区群众的矛盾纠纷，经常有一些治安纠纷警情，在民警到达之前，调解纠纷先锋队就已经将争执化解。“我们为了让当事人在出警记录本上签字，还得追出去老远。”民警王旭感慨地说。

在面积约1平方公里的景区核心点，每逢节假日都有数万人的接待量，在如此狭小的空间，游客与游客之间、游客与商贩之间产生磕磕碰碰在所难免，而这样的矛盾占辖区总量的99%以上。如何快速处理这样的矛盾纠纷是西柏坡派出所面临的最现实问题。多年来，他们通过实行警力前移、建立调解纠纷先锋队、运用五分钟调解法等形式，就地处置，实现小事不出现场。

西柏坡派出所认真研究了景区纠纷的情况，如订餐不赴约、停车收费、游客与游客之间发生口角等常见问题，探索实行了景区纠纷五分钟调解法。民警快速出警，劝导当地群众维护好西柏坡的形象，然后用“西柏坡精神”教育外来游客要诚实守信，如此双管齐下，很快就得到双方认可，进而在短时间内顺利化解矛盾纠纷。

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