2020年05月19日
第04版:文化

新时代法治中国建设的理论与实践创新研究

——评《迈向法治理想国》

□ 孟庆瑜

党的十九大报告指出:“经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。”这一历史方位的变化,为全面推进依法治国、加快法治中国建设提供了新的时代背景和实践基础。同时,中国特色社会主义新时代对法治的需求更加强烈、更加迫切,亟须通过“深化依法治国实践”的途径解决新时代经济社会建设面临的一系列问题。这就需要我们从理论和实践相结合上系统回答新时代为什么要加强中国特色社会主义法治建设、怎样加强中国特色社会主义法治建设等一系列问题。伊士国副教授所撰写的《迈向法治理想国》(法律出版社2018年版)一书以党的十九大精神为指引,对新时代法治中国建设的一系列理论与实践问题进行了研究,以试图对新时代法治中国建设的理论与实践需求做出回应,可谓正逢其时,具有一定的理论意义和实践价值。

作为系统研究新时代法治中国建设的理论与实践创新著作,本书具有鲜明的问题意识,理论实践交叉融合,并秉持建设性立场,有助于为新时代全面落实依法治国基本方略、建设中国特色社会主义法治国家提供理论支撑与实践指南。纵观全书,本书具有以下显著特点:

一是坚持问题导向,以新时代全面推进依法治国建设为背景,以法治中国建设的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑为框架,采取党内法治与国家法治互动的视角,立足于解决新时代法治中国建设的深层次、根本性问题,对新时代法治中国建设的理论与实践问题进行了系统阐述,不仅指出了新时代全面推进依法治国建设面临的一系列理论与实践难题,还在借鉴国外有益经验的基础上,一一提出了相应解决对策,具有一定的参考价值和借鉴意义,既体现了敢于担当的学术情怀,也体现了学以致用的学术使命。

二是坚持渐进式分析策略,遵循从法律体系到法治体系的基本思路,在对中国特色社会主义法律体系形成与发展阐述的基础上,对中国特色社会主义法治体系建设进行了重点分析,明晰了中国特色社会主义法治体系的建设路径,包括形成完备的法律规范体系、形成高效的法治实施体系、形成严密的法治监督体系、形成有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系,从而明确了新时代全面推进依法治国的总抓手、总纲领。

三是坚持全面推进的理念原则,运用系统论的相关知识,正确处理法治的一般性与特殊性关系,立足新时代法治中国建设的特殊性,系统阐述了新时代全面推进依法治国的目标方向、战略地位、根本原则、道路抉择、基本举措,具体阐释了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内在机理和具体要求,明确了新时代全面推进依法治国的顶层设计。

四是坚持借鉴与创新的有机结合,在正确认识和处理法治普遍性与特殊性关系的基础上,对国外的法治理论与实践进行了深入研究,做到了知其现状也知其历史,知其然也知其所以然,并立足中国国情,提出了加强新时代法治中国建设的经验借鉴,在法治理论与法治实践方面提出了一系列创新性观点。在这一过程中,妥善处理了经验理性与重构理性、积极进取与开拓创新的关系,实现了历史和现实相贯通、本土和外来相关联、理论和实践相结合。

综上所述,本书认真梳理总结了法治中国建设历史发展中的关键节点与重要问题,用历史的、理论的、实践的新视角辅之以辩证思维,以翔实的考究为根据,用清晰的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑主线一以贯之、一气呵成,具有扎实的理论功底,且从立法、执法、司法、守法等多维角度提出新时代法治中国建设实践努力的方向,具有坚实的理论与实践基础,堪称一本“越看越厚”的学术专著,值得推荐阅读。

(作者为河北大学副校长、教授、博士生导师)

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