鸡泽县人民检察院聚焦检察主责主业，加大法律监督力度，坚持“两注重一映照”即“注重检察建议质量和回复落实率，映照检察官更优基本素养、检察院更佳整体形象”，努力打造刚性检察建议，让提出的每一份检察建议落地见效。2019年，鸡泽检察院提出各类检察建议122件，采纳122件，采纳率为100%。同期相比，提出检察建议数量上升137%。鸡泽检察院在打造刚性检察建议上舍得花大气力、下真功夫，满足人民群众新需求，收到良好的法律效果和社会效果，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供更加积极有效的法治保障。

注重检察建议质量

夯实制发优质检察建议的基础

重视分析研判。承办检察官在办案中认为需要向有关单位发出检察建议的，及时向分管检察长提出，分管检察长召集多名资深检察官就问题指出得是否精准、解决问题是否有法律依据及可行性、操作性如何进行分析研判，对可行性、操作性强的一针见血提出来督促落实。

实行归口管理。院党组决定由第三检察部对检察建议统一把关，在检察建议对外发出前，发出部门要向第三检察部备案。第三检察部从检察建议文稿形式上进行严格把关，包括对检察建议所依据事实的叙述是否客观、准确、概括性强，对反映问题实质的事实要件是否加以叙述等等。实行归口管理，既促进了检察建议质量的提升，又卡住了凑数检察建议的发出。

强化学习培训。鸡泽检察院多次安排既精通检察业务又熟悉公文写作的员额检察官，为检察干警就如何写好检察建议进行讲解；要求办案检察官认真学习上级检察院相关文件精神及业务知识，不断提升自身能力素质，从而提升全体办案检察官撰写检察建议的质量。

注重检察建议落实率

强化检察建议的刚性监督

实行公开宣告制度。公开宣告形式庄重，展示了检察建议的严肃性、规范性，有利于督促被建议单位认真对待，彰显检察机关的责任意识、担当精神、务实作风。因此，鸡泽检察院对人民群众反映强烈的问题提出的检察建议实行公开宣告制度，以促进被建议单位高质效落实。鸡泽检察院已邀请县人大代表、政协委员、人民监督员、群众代表参加公开宣告仪式达十次之多，参加人员均对检察建议内容和公开宣告送达的做法表示充分肯定。

明确具体落实时间。在提出检察建议前对整改落实时间进行评估，根据实际情况提出五天、十天、一个月、二个月期限不等的具体要求。检察建议发出后，根据期限要求进行跟踪督办落实，紧紧盯住落实效果。对落实检察建议不上心的相关单位，检察长亲自与被建议单位一把手沟通，督促其在规定时间内落实。

实行回访制度。每一份检察建议回复落实后，承办检察官都要进行回访，一是到现场实地查看，二是回访群众，了解检察建议的落实程度，掌握群众对检察建议的满意度，切实回应人民群众对检察工作的所思所想所盼。

（作者系鸡泽县人民检察院党组书记、检察长）

□　程学峰