□　王絮冬

初夏清晨，坐落在承德市双滦区双塔山下的名嘉花园小区里，早起晨练的居民有的伸展身体，有的打着太极，与身旁优美的小区环境构成一幅宁静祥和的生活画卷。走在这个规模并不算太大的小区里，笔者最直观的感受是井然有序，一派和谐。但住在这里的居民都知道，现在这个有序、和谐的局面得益于小区的“共管自治”。

名嘉花园小区有住户98户、320人。建成之初，由于物业管理不到位，以及停车位不足、环境卫生差、绿化管护不到位、公共设施维修不及时等问题，业主和物业公司之间、业主和业主之间的矛盾纠纷不时发生，小区偷盗案件频发，治安环境每况愈下，陷入“小区物业管理差—居民不愿缴纳物业费—小区物业管理更差”的恶性循环。2017年12月，小区物业公司到期撤出，名嘉花园小区管理处于“瘫痪”状态。

“因为小区居民的安全感、满意度都跌入谷底，我们几个比较热心的业主共同提议，与其找别人来管理，不如由我们业主自己去管理小区。”名嘉花园业主委员会主任叶胜福告诉笔者，按照公开公正、依法依规的原则，在广泛征求业主的意见和取得街道办支持的基础上，2018年2月小区业主大会决定实施业委会物业自管，并选举产生了第一届名嘉花园小区业委会主任1名、副主任1名，财务、卫生环境、安全保卫、工程监管以及宣传委员各1名，共7人，其中党员3名。该模式全面摒弃了以往小区“居民缴费、部门监管、企业赚钱”责权利不尽统一的物业管理传统模式，推行“党建引领+居民自治”管理模式，努力打造出“家庭和美、邻里和睦、党群融和、社会和谐”的“党建四和院”自治小区品牌。

2018年3月，小区业委会首先针对停车难问题，召集业主对小区车辆进行统计，清除非业主车辆，并重新规划停车位。 2018年6月，业委会又启动了包括物防技防设施在内的基础设施和环境改造工程，对绿化、道路、围墙、门禁、道闸等10个项目进行了换代升级。

“改造后的小区，环境各方面有了很大提升，小区原先存在的很多突出矛盾被解决，我们都觉得现在住得特别舒心。‘小家’变成了‘大家’，如今我们业主见面打招呼的多了，一起聊天唠嗑的多了，不再像以前相见也不相识。”3号楼的李先生告诉笔者。

不仅如此，2019年11月，小区还创新治安防控手段，先行先试了信息化安防措施，安装了30个高清视频摄像头，实现小区公共视频全覆盖、全区一盘棋的布局。此外，小区还建立了24小时小区服务值班电话和业主微信群，随时接受投诉，及时化解纠纷、解决问题；成立了以业委会各成员为组长的志愿者队伍，将小区卫生、消防安全等问题分片分类自治处理，每家每户都参与其中。

“作为我们街道成立的第一个业委会，名嘉花园小区业委会推行的物业自管的做法，在双滦乃至承德市都是最好的。通过实施众筹改造、业主自治，不仅让居民的生活环境明显提升，更实现了治安、刑事案件‘零发案’。”双滦区元宝山街道党委书记宫静宇表示，名嘉花园小区的模式，给街道其他小区自治管理提供了范本和经验。

名嘉花园小区这种共建共治共享的社会治理格局，在双滦区委常委、政法委书记赵旭东看来，为在新时代加强和创新社会治理指明了方向、提供了遵循。他表示：“当前群众对美好生活的向往比以往更迫切、更强烈，而打造共建共治共享的社会治理格局，就要求我们从广大群众最关心最直接最现实的利益问题入手，破解社会治理能力不平衡、社会治理机制不协调等问题。我们将不断探索创新社会治理的新方法和新路径，努力增强群众的获得感、幸福感、安全感。”