□ 郭志江
青县人民检察院把国家和社会公共利益的保护纳入公益诉讼工作重点,倾力打造环境保护联动执法机制,推行检察长办案制度,促进公益诉讼工作新进展。去年以来,青县检察院办理行政公益诉讼案件67件,发出诉前检察建议67份,通过办案为国家挽回经济损失2020万元。
创新五项工作机制,注重内外联动。青县检察院构建公益诉讼环检执法联动机制,联合县公安局、环保局共同组成青县环保联动执法小组,建立专业化办案队伍,形成生态环境保护执法合力;推行检察长亲自办案机制,涉及公益诉讼重大案件,党组“一把手”现场办案,参与被监督行政机关协调沟通、案件调查取证,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关;建立线索摸排机制,围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地出让、国有财产保护四个核心领域,从群众反映、领导关注、影响突出的热点问题中摸查案件线索;坚持常态化联系机制,同乡镇机关单位、部分乡镇企业和医院建立联系,定期上报公益线索,建立12309信息联络监督平台,公布举报电话,畅通信息来源反馈渠道,确保执法干警第一时间到达案发现场;引入技术办案机制,购进高科技双屏电脑,办案用上无人机等取证设备,确保调查取证、证据收集、文书制作、庭审应诉等环节融入科技智能元素。该院通过与办案人沟通交流、了解情况、收集材料,先后摸排了某单位人防设施异地建设费欠缴、停售禁用药品在售、企业退休职工服刑期间多领养老金等案件线索21起,全部以诉前检察建议形式办结。其中,青县检察院向县人防办发出行政公益诉讼诉前检察建议,促使其足额收缴拖延四年之久的人防设施异地建设费909万元。
搭建网络平台,营造多维宣传之势。让公益诉讼走进千家万户,成为公民自觉行动。检察干警履职尽责,定期深入县域社区、集市,通过拉横幅、摆展板、设咨询台、发放宣传手册等形式,提高社会群体对公益诉讼认知度;鼓励检察干警撰写公益诉讼宣传稿件,刊发在报纸等媒体上;建立新媒体工作室、检察工作交流群,利用“两微一端”平台优势,推发公益诉讼相关信息;依托县电视台、网络直播,举办“木兰有约·公益诉讼”法治宣讲、“木兰有约·检察护航民企发展”法治讲座系列活动,结合真实案例视频材料进行案件警示、以案释法,提高群众、民营企业人员的法律意识。
用好检察建议,依法精准履职。我院加大监督力度,依法办案,做到线索处置精心、事实证据精确、审理定性精准。我院广泛开展“三大活动”,即保卫家乡母亲河清障活动、保障“舌尖上安全”专项活动、清理生活建筑垃圾环境治理活动,发出检察建议9份,得到相关部门的全部回复并认真整改推进。疫情期间,我院办理的青县市场监督管理局怠于履行医疗器械价格监管职责行政公益诉讼案,被省检察院评为典型案例。检察建议落实情况实现了回复及时、采纳率高、实际效果好的新变化。
(作者系青县人民检察院党组书记、检察长)


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