2020年07月02日
第05版:法治河北周刊

现行有效的200余部省政府规章实施效果究竟如何

我省全面开展省政府规章实施情况“回头看”

河北法制报讯 (记者 安世乔 张世杰 通讯员 刘峥嵘)法的生命在于实施。我省现行有效的200余部省政府规章实施效果究竟如何?近日,省司法厅按照省委、省政府工作部署,组织有关部门对我省现行有效省政府规章实施情况开展“回头看”,同时对照民法典内容一并进行梳理。这是我省首次对全部现行有效的省政府规章实施情况进行“回头看”。

此次“回头看”将全面分析我省现行有效省政府规章的实施情况,掌握整体运行情况,进一步加强和规范行政执法;通过主动查找问题,总结立法经验,检验立法工作得失,进一步提高立法质量;辩证看待规章实施取得的成效和存在的问题,分析取得成效的原因,总结存在问题的根源,对规章内容及时进行修改、完善。

“回头看”要看什么?此次“回头看”一看“实施情况”,包括组织推动和宣传培训,配套制度建设,政府规章中涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政收费、行政检查等行政行为的具体落实情况;二看“实施成效”,包括规范促进经济社会发展,保障改善民生等方面的具体表现,对上位法的落实推动效果,实施取得的社会认同感等;三看“存在问题”,包括规章是否能够有效解决相关领域的实际问题,规章执行不到位的表现和原因,执行过程中遇到的瓶颈制约,规章本身是否符合实际等;四看“意见建议”,包括加强和改进执法、保障政府规章贯彻落实的建议,修改或废止规章建议,以及改进立法工作、提高立法质量的建议。

“回头看”该怎么看?据了解,按照“谁实施、谁负责”的原则,由规章实施部门对现行有效的省政府规章在本系统、本行业的实施情况,逐件进行“回头看”。各部门通过查阅资料、统计分析、座谈走访、案例分析、问卷调查、第三方评估等方式开展,特别注意要听取企业、行业协会以及其他行政相对人意见,形成的“回头看”成果报告要全面翔实、条理清晰,有数据支撑、有实事说明。

此次“回头看”工作是我省对现行有效省政府规章实施情况的一次全面分析和总结,是了解省政府规章实施状况的重要形式,是检验政府立法成效的有效方法,将有利于增强省政府规章的及时性、系统性、针对性和有效性,不断提升行政立法和行政执法水平,成为深入推进依法行政、优化营商环境、加快建成法治政府的又一重要举措。

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