2020年08月19日
第06版:检方播报

广平县检察院多举措精准发力

“案-件比”有效降低 办案质效稳步提升

河北法制报讯 (管会涛)广平县检察院高度重视“案-件比”工作,要求检察官主动作为,履行好在刑事诉讼中的主导责任,将每一个办案环节都做到极致,提升案件质量,积极构建与以审判为中心的诉讼制度相适应的新型检警、诉审、诉辩关系。通过一年多的实践,该院的办案质量、效率和效果稳步提升。截至7月底,刑事检察“案-件比”为1:1.019,连续七个月保持邯郸市检察机关第一名。

该院党组多次组织干警学习最高检检察长张军的讲话精神,引导干警认识到“案-件比”在检察改革历史长河中的重要地位。让干警分析自己办理的案件中哪些是真正有退查、延期的必要,哪些是无必要的退查、延期,从内心转变办案思维。加强对复合型人才的培养,提升办案人员专业化、规范化水平。同时,他们深化法律文书写作培训,提升办案人员撰写补充侦查提纲等文书的说理性,让侦查人员看得明白、心里服气,最大限度减少复议复核。在落实认罪认罚从宽制度过程中,他们加强对被告人的释法说理,减少上诉、申诉率,压缩不必要的办案环节,不断提升案件质效。

该院完善提前介入机制,与侦查机关多沟通、勤联系,动态掌握重大、疑难案件发、立、破过程,主动、及时派员全面适度介入,了解案情,引导侦查方向,共同解决疑难问题,为案件进入审查逮捕、审查起诉环节夯实证据基础。就批准逮捕案件需要继续侦查取证的,批捕的同时发出继续侦查提纲。提纲的书写对标《关于加强和规范补充侦查工作的指导意见》,写明取证的内容和目的。同时加强捕后跟踪落实,由承办检察官及时跟踪侦查人员取证进度,尽量使案件能以事实清楚、证据确实充分的标准移送审查起诉。

为避免证据不足而二次退查,广平县检察院重塑案件受理审查机制,案件经补充侦查重新移送审查起诉后,案件管理部门及时审查侦查机关制作的补充侦查报告和补充移送的证据,对照补充侦查提纲,核对补证情况,查明应补充事项是否全面补充侦查到位。没有进展的,严格把握案件受理关口,倒逼侦查机关把案件做到极致,促进侦查质量的提高,从源头上降低“案-件比”。

为了精准掌握每名检察官“案-件比”情况,广平县检察院每月对入额检察官的“案-件比”、认罪认罚从宽制度适用、量刑建议三项业务数据对比,“晒一晒”每名检察官的所办案件是否退查、延期,退查、延期了几次,被告人是否上诉等,让影响办案质效的情况清晰可见。通过分析存在的问题,有针对性地加强和改进工作,并起到激励和鞭策作用,形成案件以不退不延为常态、退查和延期为例外的办案状态,从而不断提高案件质效,提升人民群众对检察机关的满意度。

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