随着社会的发展，新情况、新问题不断出现，人民法院工作也面临许多发展瓶颈和新的挑战。2019年9月，38岁的鲍立斌赶赴辛集，挑起辛集市人民法院党组书记、院长的重担。鲍立斌，研究生学历，在河北省高级人民法院工作多年，积累了丰富的理论知识和实践经验。上任伊始，鲍立斌就带领党组一班人到各庭室处队调查了解实际情况，深入基层、走街串巷，到机关、企业、街道、农村调研走访，全面了解社会各界对法院工作的评价和司法需求，很快掌握了第一手资料，初步形成了全新的治院理念和工作模式。

抓班子、带队伍，正风肃纪展新颜

针对少数干警存在的纪律松弛、不守规矩、工作拖沓、作风涣散现象，鲍立斌带领党组一班人坚定树起从班子抓起的施政理念，制定、完善了一系列加强班子自身建设的规章制度，用严格的制度规范班子成员的一言一行，以上率下、严于律己，做全体干警的表率。

为加强领导力量，鲍立斌带领党组一班人积极与辛集市委有关部门请示、沟通，将2名中层干部提拔为党组成员、2名中层干部提拔为审判委员会专职委员，大大充实了领导力量，为进一步促进法院整体工作的提升打下了坚实的组织基础。同时，大刀阔斧地进行内设机构改革，坚持鲜明的用人导向，将原来23个内设机构调整缩编为10个，将政治过硬、业务精通、德才兼备的年轻优秀干警调整到中层领导岗位，创造性地将非员额干警选派到“一乡一庭”庭长岗位，实现了班子坚强有力、中层勇于担当的既定目标。在此基础上，强力推进正风肃纪工作，严格出勤考勤制度、请销假制度等，用制度管人、凭政绩进退。近一年来，有3名临聘干警因违反工作纪律被辞退，有2名正式干警因未完成任务指标被调离审判、执行岗位。严格的工作制度、严厉的正风肃纪，使全院干警精神面貌焕然一新，遵规守矩、勤奋进取、你追我赶、奋勇争先成为工作常态。

抓审判、促执行，中心工作大提升

辛集法院制定了一系列规章制度，确保审判、执行工作有序推进。每周对审判、执行质效进行通报，完不成当月、季度、年度任务目标的，由院长对责任干警进行约谈，连续3次被院长约谈或年度累计被约谈达4次以上的，调离审判、执行岗位。

为不断提高服务水平，辛集法院加速“智慧法院”建设步伐，新建了刑事三方庭审系统1套、互联网法庭5个，升级改造数字法庭1个，增加了服务热线3条，新注册微信公众号1个，在满足群众多元化诉讼服务的需求上得到了提升；不断完善办公平台、智审系统、诉调对接系统、高清数字法庭管理及直播平台、卷案自动生成系统等，实现了网上立案、网上缴费、网上质证、网上阅卷、网上开庭、网上调解的全流程网上诉讼，形成了“一站式”综合诉讼服务体系。

为破解执行难题，辛集法院举全院之力，不断加强立、审、执协调配合，主动向辛集市委及政法委报告执行工作重大事项，依靠地方党委协调各方、综合治理执行难；持续开展“抓标促本”“积案清零”等大型集中执行活动，不断完善信用联合惩戒机制，通过查控财产、公开信息、曝光失信“黑名单”等举措，对失信被执行人形成了强烈震慑。今年以来，有78名被执行人主动到法院履行相关义务。辛集法院还制定了一系列规章制度，实行“流程化”“任务化”“节点化”新执行工作模式，实现了执行工作由粗犷式管理向精细化管理的转变，执行质效跨入河北法院系统先进行列。在11月9日召开的全省法院执行工作经验交流会上，鲍立斌代表辛集法院作了典型发言，受到省高院领导的充分肯定及与会同行的高度称赞。

截至10月，全院审（执）结各类案件7558件，结案率达92%，位列石家庄市法院系统第4名，审判、执行工作跨入了全省法院系统先进行列。

强素质、树形象，综合服务暖民心

为彻底改变部分设施陈旧老化、达不到“智慧法院”建设标准的状况，辛集法院多方努力，争取到410万元专项建设资金，对立案大厅、诉讼服务中心等进行了升级改造。升级改造、功能整合后的诉讼服务中心，设备先进、功能强大，共设五大功能区：智能自助区、登记立案区、休息等候区、诉调对接区、信访接待区，当事人通过上述五大功能区的九个服务窗口、诉讼服务网、移动终端、12368诉讼服务专线等即可享受现代化的“一站式”全新诉讼服务，诉讼服务措施深受当事人好评。

为增强干警的荣誉感、使命感，辛集法院还建成了300余平方米的“辛集市人民法院院史馆”，珍贵、翔实的实物展品，丰富多彩的多媒体演播手段，全面展示了辛集法院的发展历程，令全体干警耳目一新，来访的各级领导赞不绝口。为更加详尽全面总结辛集法院发展历程，总字数达63万的《辛集市人民法院院志》也编撰成册，成为承上启下、不忘初心、砥砺前行的最好教材。

抓调解、重速裁，“诉非衔接”显神威

辛集法院坚持把“诉非衔接”机制挺在前面，大胆探索、勇于实践，在石家庄市率先成立了“行政争议协调化解中心”，成立之初就快速化解了8起行政争议案件，受到了行政机关及当事人的一致好评。为提高办案效率，成立了速裁中心，将争议不大、关系明确的案件分流到速裁中心，分流案件简化手续、先行调解，调解不成的快速裁决，大大提高了办案效率、缩短了办案周期。今年以来，诉前分流各类案件1280件，成功化解507件，有效缓解了一线审判人员的办案压力，收到了很好的社会效果。

鲍立斌到任后，带领班子多次召开会议，专题研究如何推进“一乡一庭”工作。鲍立斌带领班子成员，分组到“一乡一庭”所在乡镇调研指导工作，争取所在乡镇党委、政府的大力支持。 “一乡一庭”庭长实行动态管理,在干部提拔任用上，成绩突出的“一乡一庭”年轻庭长将被择优提拔到行政部门担任机关中层副职。同时，在办公用房、硬件设施、人员配置、办案补贴等方面全力支持，极大地调动了调解人员的工作积极性，有两个法庭的调解实例，被省高院微信公众号刊用。自3月调整法庭人员配置以来，截至10月底，“一乡一庭”调解成功案件283件，调解结案率达到63.8%，极大地方便了群众诉讼，有效化解了基层社会矛盾，受到驻地乡镇党委、政府有关领导的肯定，获得群众的普遍好评，群众纷纷通过当面致谢、网络留言、撰写信件、赠送锦旗等多种方式，表达对“一乡一庭”的由衷赞叹。省高院以《着力畅通服务渠道，有效化解社会矛盾》为题，在省高院机关刊物刊登了该院“一乡一庭”的创新做法。

抓亮点、促重点，发展蓝图绘心中

成就的取得，离不开辛集市委的正确领导，离不开上级法院、市人大的监督指导，离不开市政府、市政协及社会各界的大力支持，是鲍立斌和党组一班人坚强领导、全体干警辛勤努力、忘我奋斗的结果。

鲍立斌表示，今后一个时期，辛集法院将紧紧围绕市委中心工作，不断打造新的工作亮点，不断描绘新的发展蓝图，一如既往地担负起维护社会稳定、促进经济发展、落实司法为民的历史重任，继续坚定不移地不断提高政治站位、不断完善司法服务水平，以审判、执行工作为载体，全面展示新时期人民法院的崭新风貌，以更新的司法理念、更高的服务水平，为建设繁荣、美丽、幸福辛集再立新功。　　　　　　　韩世雄