□　吴艳丽

今年是“七五”普法收官之年。2016年以来，唐山市全面实施“七五”普法规划，宪法法律知识得到广泛普及，人民群众法治观念明显增强，社会治理现代化、法治化水平明显提高。

☆☆以机制建设为先手，一竿子插到底，普法规划成为全市上下“硬任务”

强化组织保障。唐山市委、市政府高度重视“七五”普法工作，将其纳入工作全局统筹推进，定期听取有关工作汇报，及时研究解决实际问题。

健全机制保障。相继出台了《唐山市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》《市直各部门各单位普法责任清单》《关于在全市深入开展法治县（市、区）创建活动的方案》《唐山市人民代表大会常务委员会关于在全市开展第七个五年法治宣传教育的决议》《唐山市“法治九建”指导标准细则》等制度规定，推进了普法、依法治理工作规范化发展。

夯实基础保障。各级各单位均成立了法治宣传教育工作领导小组及办事机构，“十户普法宣传员”和村（居）法律顾问实现了全覆盖，在全市形成了完善的普法工作网络，落实普法经费纳入财政预算。

加强督导检查。各级各部门将普法工作纳入领导班子和领导干部考核体系，各级人大每年开展执法专项检查，各级政协每年以提案、调研、视察等方式对普法工作提出意见建议。

☆☆以落实责任制为主线，“独唱”变“合唱”，形成齐抓共管的大普法格局

唐山市坚持普法与执法相融合，将法治宣传教育融入执法的全过程、各环节，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识。两年来，通过网站、短信等多种渠道推送案件信息67340余条，让当事人及时了解案件进展情况，建成68个庭审直播平台、299个数字化法庭，庭审直播案件4178件，让群众通过互联网即可观看庭审全过程，方便群众了解、参与、监督诉讼，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

坚持系统内普法与社会普法相融合，加强国家工作人员学法用法，带动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。通过落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁普法”普法责任制，变普法主管部门“独唱”为各部门“大合唱”，逐步形成了分工明确、各司其职、齐抓共管的大普法格局。

☆☆以常态化宣教为抓手，到位不缺位，法治思维融入经济社会发展

突出学习宣传宪法，坚持把学习宣传宪法作为法治宣传教育的核心内容，持续不断地加以推进。采取宪法专题讲座、培训座谈、专家报告会等多种形式，推进领导干部宪法学习制度化。以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，在全市持续开展宪法宣传进机关、进单位、进社区、进农村、进校园、进家庭、进企业、进市场、进景区、进军营、进网络活动，学习宣传宪法形成常态化。

围绕中心工作开展法治宣传教育，深入宣传保障市场经济健康规范发展的相关法律法规，为优化营商环境营造良好的法治氛围。“七五”普法以来，全市累计组织开展各类法治宣传活动9800余场次、法治讲座5200余场次，发放各类宣传图书和宣传品855万余册（份）。广泛宣传劳动就业、社会保障、社会救助等民生领域的法律法规，促进了民生保障突出问题的依法化解，群众在享受法治实惠的过程中，法治观念明显增强。

突出重点对象开展法治宣传教育，扎实推进领导干部和公务员学法用法、青少年法治教育和农民的法治宣传教育。加强新媒体应用，大力推进微博、微信、客户端等新媒体新技术在普法中的运用，开展体验性、互动式普法。唐山市法宣办积极构建报、网、微、端融媒体法治宣传新平台，开启“掌上普法”。新冠肺炎疫情发生以来，利用权威主流媒体、融媒体，推送疫情防控法律法规、法治新闻680余篇，累计总阅读量达85万次，点击量120万次，扩大了法治宣传教育的影响力和感召力。

☆☆以依法治理为核心，普治并举，社会治理现代化水平全面提升

深入开展区域依法治理，出台了《开展法治城市、法治县（市、区）创建活动工作实施方案》，将法治创建活动纳入党委政府目标考核体系。大力加强法治政府建设，实施政府重大行政决策审查，全面推行行政执法三项制度。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，积极推行法律顾问制度，法治政府建设取得显著成效。丰南区被中央依法治国办评为“第一批全国法治政府建设示范市（县、区）”，创全省唯一，走进了全国先进行列。丰南区、遵化市、滦南县、迁西县被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。深入开展基层依法治理，围绕乡村振兴，大力实施乡村“十片引领百村示范千村提升”工程，把“依法治理”作为推进法治乡村建设的重要抓手，强化基层组织建设、规范依法治理和民主管理制度，在全市打造了224个高标准的“民主法治示范村”。目前，该市“民主法治示范村”创建活动成效明显，法治乡村建设形成了“以点带面、连面成片、逐级提升”的工作格局，基层民主法治建设水平上了一个新台阶。

☆☆以服务百姓为主旨，让法律走进生活，法治文化建设根深叶茂

为更全面地普及法律知识，让法律走进千家万户，营造良好的法治文化氛围，唐山市十分注重普法阵地建设，全市建成区域大型法治公园18个，建设村（居）法治文化广场、法治长廊600余个。以法治宣传橱窗、展牌、雕塑、景观石、电子显示屏为载体，以宪法法律知识、法治格言、法治案例为内容，融法治元素和文化元素为一体，让群众在潜移默化中受到法治熏陶，增强法治观念。2019年12月，唐山市乐亭县李大钊纪念馆作为全省唯一入选单位，获批第二批全国法治宣传教育基地。不断创新法治文艺演出宣传模式，目前，各县区均建有专兼职的演出团体，自编自演法治文艺作品，如体现宪法法律精神的评剧小品《墙》《寻玉》、快板《坚决打好“七五”普法攻坚战》《新宪法放光芒》《四人说唱新宪法》等作品，深受广大群众的欢迎和喜爱，寓教于乐，法治文化氛围日益浓厚。