□　刘鸿　李杰

一泓碧水穿城过，湖光山色两相宜。迁安是全国百强市，先后荣获全国文明城市、海绵城市等38项“国字号”荣誉，列2019年中小城市综合实力百强县(市)第17位。迁安始终将法治和平安作为水城最浓重的底色，一以贯之抓法治、一张蓝图绘到底，不断深化法治迁安、法治政府、法治社会一体化建设，以“法治引擎”开创“北方水城、美丽迁安”建设新局面。

☆☆推进法治建设、平安建设，打造全市上下“一盘棋”

迁安市坚持全市发展“一盘棋”，在战略上提升、责任上压实、力量上统筹，加快打造社会治理“共同体”，最大限度把各方力量凝聚到法治建设、平安建设上来。

全面部署。2019年，该市启动“依法治市、平安迁安”建设，聚焦依法执政能力、依法行政能力、公正司法能力、法治素养水平、社会治理水平、社会诚信水平等 6 个方面，开展 25 项提升行动，打造“1+6+25”责任体系，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

重点突破。今年，该市精准部署开展依法治市等7个专项整治行动，紧盯校园及周边安全、城市交通、小区物业管理、防范和打击非法集资、市场管理、城市精细化管理、医疗行业管理等方面，不断深化重点行业领域依法行政，全面加快法治政府建设进程；全面启动社会治安综合治理先进市创建，纵深推进扫黑除恶专项斗争，进一步筑牢平安迁安基础。

长治长效。该市坚持责任落实、督查评估、示范引领“三到位”原则，各项行动均成立专班，由市领导牵头，采取明察暗访的方式，每月深入基层跟踪问效；培育一大批典型亮点，打造共治共建共享的依法治理新格局。

☆☆开展法治政府建设，跑出高质量发展“加速度”

迁安市把政府工作全面纳入法治轨道，以法治思维和法治方式研究新情况，解决新问题，坚持在法治轨道上规划引领城市高质量发展。

坚持规划即法。该市在城市开发建设中，始终坚持高标准编制、严要求落实、一张蓝图绘到底，对确定的规划不经法定程序不变更，真正做到“有条件开发好，没条件保护好”。该市的四级城镇体系规划在全省推广，位居全国新型城镇化质量百强第12位。

依法推动转型。该市全面贯彻落实“坚决去、主动调、加快转”要求，率先在全省制定《钢铁企业压减装备综合评价办法》，精品钢材比重由5%提高到35%，经验做法得到国务院通报表扬。与此同时，生物医药、新材料、文化旅游等新兴产业蓬勃发展。

强化依法治污。该市亮剑环境顽疾，腾清土地超万亩；强化环保执法检查，全域全警治超，以勤查严管消除问题隐患；依法压实各方环保责任，迁钢全流程超低排放国际领先、全国唯一，黄台湖获评国家水土保持科技示范园。该市2019年成功接受省生态文明现场会的高规格检阅，位列全国绿色发展百强第43位。

☆☆开展法治乡村建设，打通社会治理“最后一公里”

迁安市充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的制度保障作用，让法治成为社会治理的最优模式。

一站式服务。该市推行市乡村三级社会治理综合服务中心、公共法律服务中心、群众工作中心“三中心合建”，实现一站式解决群众诉求、一揽子提供群众服务、一体化守护社会平安。与此同时，坚持制度优化，激发创新活力，杨各庄镇的“12338”平安体系、滨河街道的“十个一”工程、大崔庄镇的“2+3+4+N”治理体系等，走出了各具特色的社会治理新路子。

多途径解纷。该市构建调解、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。迁安市法院诉讼服务中心探索诉源治理，实现一站式诉讼服务、一站式多元解纷，被省高院荣记集体一等功，获评争创人民满意的公务员“十佳集体”；迁安市司法局高小晶创新“X+5”小微调解经验，被司法部评为“新时代调解为民好榜样”。

全方位普法。该市严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，以“法律九进”“法治九建”为载体，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，建设滨河法治广场等普法阵地 21 个。该市五重安乡万宝沟村被司法部等 5 部门评为“全国乡村治理示范村”。