2020年12月29日
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立足实际探索基层社会治理新路径

——石家庄市藁城区推进基层社会治理现代化工作侧记

□ 河北法制报记者 陈国东

通讯员 李建乐

“我负责的巷子没有新发矛盾纠纷,也没有邻里不和谐的情况。”“我负责的巷子也没有新情况,只是督促了一下户里要搞好门前的卫生。”……“看来各街、巷的情况都差不多,但我们这些街巷长在工作中千万不能掉以轻心,尤其是在这冬季,还要盯紧村民注意防火和用电用气安全……”这是12月17日上午,记者在石家庄市藁城区西关镇金庄村每周四的街巷长碰头会上听到的一番例常工作汇报和讲评。

今年年初,藁城区西关镇围绕区委区政府基层社会治理现代化工作目标及总体规划,紧密结合辖区实际,探索推行了乡村社会治理街巷长工作机制。与记者同行的藁城区委政法委副书记王文刚介绍,今年以来,藁城区出台了《关于进一步加强和创新社会治理推进市域社会治理现代化的实施方案》,以推动基层社会治理体系和治理能力现代化为重要切入口,通盘谋划、先行先试,举全区之力,全领域稳步推进,全方位打造提升,探索出了一条具有藁城特色、彰显品质内涵的社会治理新路径。

创新模式

谱写乡村治理新篇章

针对藁城区农村面积大、农民人口占比多的实际,为进一步增强乡(镇)村两级干部对基层社会治理工作的责任感,切实维护乡村社会和谐稳定,藁城区坚持把加强党的基层组织建设作为深化基层治理的切入点,探索以党建为引领的乡村治理新方法,推进乡村政治、自治、法治、德治、智治建设。全区各乡镇结合各自实际,创新工作方式方法,探索出了各具特色、符合本辖区社情民意的乡村社会治理新方法、新路径、新模式。

今年年初,西关镇党委在全面深入研究本辖区的安全稳定形势和发展形势的基础上,从有效维护基层政治稳定、社会秩序稳定和经济秩序稳定的大局出发,探索实行了网格精细化管理、全程式服务的街巷长工作机制,在全镇共选拔街长63名、巷长200名,形成了排查全覆盖、信息及时报、纠纷全介入、问题不激化、矛盾不上交的良好局面,有效维护了社会稳定,提高了群众的安全感、满意度。

街巷长工作机制就是将村庄划分为若干街道,由村两委干部担任街长,每条街道再划分为多个小巷,分别选拔在村内威望高、人脉广、公信力强的党员、村民代表、调解员、网格员、退休干部担任巷长,各村党支部书记牵头负责、包联街长,街长包联巷长,巷长包联到户直接对接群众。巷长对各类矛盾隐患进行常态化排查、介入、化解,每周四向街长汇报一周的工作情况,每周五各村党支部书记召集街长碰头,对全村的矛盾隐患进行汇总分析,并且分包到人积极化解。同时,大力推广各村善行功德墙、一录一榜一喇叭(功德录、光荣榜、大喇叭广播)等作用,引导村民崇德向善、互帮互助、互敬互爱,实现了党建工作和街巷长工作机制的深度融合。

西关镇党委书记张伟介绍说,依托街巷长工作机制,全镇各村全面实施网格精细化管理,真正实现了小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交。截至12月中旬,全镇通过街巷长工作机制共摸排矛盾隐患69个,圆满化解54个,其中重大矛盾隐患6个,常年积累的宅基地和承包田矛盾纠纷9个,剩余的15个矛盾纠纷分包街巷长正在积极处置化解中。

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