河北法制报讯　（郭建美）为确保不起诉案件的公平、公开、公正，易县人民检察院深入探索实施不起诉案件公开听证，鼓励检察官客观公正地审查案件事实、证据，对符合条件的轻微刑事案件主动适用不起诉，经公开听证听取意见后，检察机关作出最终处理决定。自2019年以来，该院共邀请人大代表、政协委员、基层组织代表、行政机关代表162人次，召开公开听证34次，审查案件81件。

“想都没敢想，我竟然被免予起诉了。孩子马上毕业找工作，真担心判了刑会影响孩子前程。”说这话时，高碑店市居民老蔡激动得一脸泪水。

今年1月21日21时40分左右，老蔡驾驶一辆重型仓栅式货车沿112国道由东向西行驶至易县路段时，与行人李某发生交通事故，致李某抢救无效死亡。经交警部门认定：老蔡负此事故的主要责任，李某负次要责任。5月9日，该案移送易县检察院审查起诉。检察官在办案中了解到，老蔡是一名有23年驾龄的老司机，在某食品公司负责送货多年，开车一向谨慎小心，是车队中非常负责任的老大哥。这次事故发生后，老蔡十分愧疚，不仅第一时间抢救伤者，主动垫付医疗费用，还到李某家中道歉并看望其亲属，更是积极进行民事赔偿，得到被害人家属谅解。交通肇事案件属于轻微刑事犯罪，老蔡自愿认罪认罚并签署具结书，赔偿并得到被害人家属谅解，按照少捕、慎诉的检察办案原则，办案检察官建议对老蔡免予起诉。5月27日，易县检察院组织对该案实施公开听证，参加听证人员依次发表意见，均表示同意对老蔡免予起诉。经报请检察长决定，5月29日，检察机关依法公开宣告对老蔡不起诉决定。

曾三次参加公开听证会的人大代表丁铁龙说，“公开听证让我更多地了解了检察工作，与当事人一起见证了检察机关的客观公正立场，我对宽严相济司法政策有了更深的认识，也学到了更多的法律知识，以后要向身边的人多讲讲这些事情。”

不起诉公开听证制度释放出众多“红利”。公开听证提升了检察工作透明度，检察机关邀请代表、委员、侦查机关代表、被害人参加公开听证，在作出决策前接受多方监督，确保了不起诉的公正、准确处理，有良好的社会效果、法律效果。办案人借助公开听证将如何采集证据、认定事实、适用法律向社会公开，无论是对当事人还是对听证的参与人员，都是一堂生动的普法宣传课，是检察机关落实“谁执法谁普法”的普法责任的具体体现。公开听证制度解决了检察官“怕担责任，怕引发负面舆情风险”等忧虑，提升了检察官主动适用不起诉积极性，解决了检察办案中的“人情案、关系案”，坚持该用则用，不该用则不用，确保了不起诉权的正当行使，不起诉案件质量得到提升。不起诉将部分轻微刑事案件在检察环节终结诉讼，节约了审判资源，促使审判机关将更多的精力放到重大、疑难、复杂案件的审理上，对案件当事人来说，减少了法庭审理过程，大幅减轻了当事人的诉累。